如何用好政府采购这一关键抓手,以绿色建材赋能建筑业转型升级,助推经济高质量发展?作为国家中心城市、长江经济带核心枢纽,湖北省武汉市财政局牵头,多部门协同发力,全面推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策在工程建设领域的广泛应用,全力打造建筑业绿色转型示范城市。
印发实施方案明确目标 多部门聚焦四重点发力
武汉市财政局相关负责人介绍,武汉市委、市政府高度重视建筑领域绿色低碳发展,将政府采购支持绿色建材工作作为推动城乡建设绿色发展、实现“双碳”目标的重要举措。依据国家三部门《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》(财库〔2024〕36号)精神,武汉市财政局、武汉市自然资源和城乡建设局、武汉市经济和信息化局结合本地实际,印发《武汉市推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施方案》(以下简称《绿色建材方案》),明确工作目标、实施范围与重点任务,构建起“政府引导、部门协同、市场运作、示范带动”的工作格局。
《绿色建材方案》明确,医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目,全面实施绿色建材支持政策,同时鼓励其他政府投资项目纳入实施范围,全力推动建成一批二星级及以上绿色建筑,助力建筑行业绿色低碳和高质量发展。
为确保《绿色建材方案》各项任务落地落细,武汉市各部门协同发力,在加快培育绿色建材产业、实行项目全过程管控、完善政策支持体系以及加强信息化管理四个方面各尽其责、密切配合,形成了全链条、全方位推进绿色建材推广应用的工作合力。武汉市经济和信息化局以推动绿色建材产业发展为核心,鼓励企业开展技术改造、产品研发、质量提升,培育绿色建材产业集群。武汉市发展和改革委员会在可行性研究阶段,对项目可行性研究报告中是否落实绿色建筑、绿色建材相关要求进行审查。武汉市自然资源和城乡建设局在项目设计与审查阶段,加强对政府采购工程项目落实需求标准审查情况的监督检查;未要求进行施工图设计文件审查的项目,应在办理施工许可手续节点之前提交落实需求标准的承诺书。
武汉市财政局联合武汉市投资促进局在项目招标采购中明确绿色建材相关刚性要求,将“建设工程要求和材料性能符合需求标准的相关要求”作为采购文件实质性要求,在合同中明确绿色建筑等级、绿色建材应用比例和装配率;同时探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购。武汉市自然资源和城乡建设局、相关主管部门优先开展工程价款结算,对纳入政策实施范围的政府采购工程项目,提高工程价款结算比例。中共武汉市委金融委员会办公室(以下简称武汉市委金融办)和武汉市财政局加强绿色金融支持,鼓励金融机构向绿色建材供应商提供融资服务。武汉市投资促进局、武汉市财政局、武汉市自然资源和城乡建设局依托政府采购电子商城搭建绿色建材馆,动态发布符合标准或通过认证、评价的绿色建材产品信息,促进供需双方通过统一渠道获取信息、促成交易。
绿色建材企业数量增56% 两大试点项目落地见效
据了解,在多部门协同发力、各项政策精准赋能下,武汉市政府采购支持绿色建材工作取得显著成效,绿色建材产业规模实现快速扩容。截至2026年5月,全市绿色建材企业数量由 2024年底的85家增至133家,增幅达56.5%;49家企业、263种产品入驻湖北省绿色建材采信应用数据库,41种产品入驻湖北绿色建材供应链平台。同时,依托武汉市自然资源和城乡建设局门户网站发布2026年第一批113条绿色建材产品信息,方便市场主体查询选用。
“产业发展的成效最终要靠项目落地来检验。”武汉市自然资源和城乡建设局相关负责人介绍,武汉市狠抓项目应用,强化落地实效,选取武汉市应急指挥部建设项目、网络空间安全学院建设项目(一期)作为政府采购工程试点项目,跟踪督办、实时掌握进展。其中,武汉市应急指挥部建设项目总建筑面积2497.43m2,现阶段项目建设采用的2660m³商品混凝土、20000块蒸压加气块、3000块高性能蒸压加气混凝土保温板100%应用绿色建材产品。网络空间安全学院建设项目(一期)位于东西湖区,总建筑面积约291811.77m2,预制构件、节能门窗、预拌混凝土等绿色建材应用比例均符合设计指标要求,为全市同类项目提供可复制、可推广的经验。
项目落地的背后,离不开产业培育的坚实支撑。作为推动绿色建材产业发展的重要部门,武汉市经济和信息化局主动作为、精准发力,为产业发展注入强劲动能。“我市积极推进绿色建材产业发展,推动本地数十家企业绿色建材产品入选省级推广目录并纳入政府采购项目优先采购范围,依规开展工业固废资源综合利用评价机构申报,打通固废资源化制建材认定渠道。同时常态化走访帮扶企业,引导生产线转型升级,督促相关企业落实错峰生产、做好产能优化调整工作。”武汉市经济和信息化局相关负责人说。
与此同时,项目的稳步推进,也需要金融活水的持续赋能。武汉市委金融办积极引导在汉金融机构拓展绿色金融业务,创新推广“绿保贷”“绿色建材贷”“绿色评价挂钩贷款”等适配绿色建材企业的金融产品,优化贷款流程,提升服务效率,助力绿色建材生产销售、绿色建筑建设、园区与企业节能改造等;推动保险机构研发绿色保险品种,大力推广绿色建筑保险,为绿色建材使用创造良好条件。
下一步,武汉市财政局将继续发挥政府采购引领作用,深化多部门协同机制,不断完善绿色建材采购需求标准,扩大试点项目覆盖范围,强化全过程监管与绩效评价,推动绿色建材应用比例和建筑品质持续提升,为武汉城市低碳转型与建筑业高质量发展注入更强动能。