液体储罐、反应釜、污水池……这些企业里最有“肚量”的设施设备，却往往因通风不畅、积聚有毒有害气体，一旦“打开方式”不对，就有可能成为致命的“隐形杀手”。
近年来，武汉市东西湖区应急管理局以“监管+服务”双轮驱动，聚焦有限空间安全作业“六大顽疾”、创新“四个一”抓手、推行“六查”工作法，实现了有限空间安全监管从“被动整改”向“主动管理”的根本性转变。
“有限空间作业事故中，超过50%的伤亡是盲目施救导致的。”武汉市东西湖区应急管理局安全监督管理科负责人张喜良6月12日接受记者采访时表示，“我区工贸企业数量多、类型广，有限空间分布行业多、领域广、形式和大小差异较大，企业安全管理水平参差不齐，监管任务艰巨复杂，一直是‘老大难’。”
为找准“病灶”，该局深入调研辖区1000余家工贸企业，并总结日常监督检查中遇到的共性问题，系统梳理出有限空间作业安全管理的“六大顽疾”：认识不足、重视不够——作业人员安全意识淡薄；培训不实、能力欠缺——作业人员缺乏自救互救能力；辨识不清、管控不全——隐患长期潜伏；外包管理以包代管——安全协议缺失；装备不足、防护缺失——工作人员关键时刻“用不上、用不好”；预案缺失、盲目施救——施救者“凭经验、凭感觉”施救。
“我区工贸行业有限空间事故，都能从这六大类问题中找到根本原因。”张喜良表示。
找到了“病根”，还需“药方”对路。武汉市东西湖区应急管理局在实践中提炼出“四个一”核心抓手，让制度长出“牙齿”，构建起“责任到人、流程到岗、管控到位”的有限空间作业安全闭环管理体系。
明确“一个核心”——企业主要负责人是有限空间作业安全的第一责任人。对履职不到位的，依法约谈、限期整改。
抓住“一个关键人”——设立专职或兼职监护人员，通过专家现场指导、专题培训、实操演练等方式，确保监护人员“会监护、能监护、敢监护”。
执行“一套流程”——严格落实“辨识—审批—通风—检测—监护”闭环管理，有限空间作业必须实行全程监护。
守住“一条铁律”——发生事故后，立即启动应急预案，科学施救；未做好安全措施，严禁盲目进入救援。
武汉双汇食品有限公司安全负责人王广对此深有感触：“以前我们对有限空间作业风险认识不足，麻痹大意。经过专家指导后，我们真正意识到了风险的严重性，现在每一项作业都严格按照流程来，安全这根弦绷得更紧了。”
企业“不会管、不知道从哪儿下手”怎么办？武汉市东西湖区应急管理局编写了《有限空间作业安全管理工作手册》免费发放给企业，在手册中明确“六查”工作法，让企业“一册在手、对标检查、心中有数”——查制度：安全管理是否到位，审批人、监护人、作业人员职责是否明确；二查台账：风险底数是否清晰，位置、数量、危险因素是否完整；三查装备：防护能力是否达标，检测仪器是否定期校验；四查标志：警示告知是否完善，安全风险告知牌是否规范；五查培训：安全教育是否落实，每年至少一次专题培训是否覆盖全员；六查演练：应急准备是否充分，现场处置方案是否具备可操作性。
“我们把所有检查要点浓缩成清单，企业照着做就能有效管控有限空间作业事故风险，保障作业安全。”张喜良说。
为了充实各企业有限空间作业安全治理的智力资源，近3年来，武汉市东西湖区应急管理局还投入了24万元专项经费，聘用专业技术服务人员200余人次，对全区101家重点工贸企业、320余名有限空间作业人员开展指导服务工作。
4月27日，武汉市应急管理局出台《武汉市工贸企业有限空间安全管理指引（试行）》，该文件严格对标2026年5月1日实施的《有限空间作业安全技术规范》（GB46768-2025）及其他相关法律法规，构建有限空间作业全流程标准化管控体系。
“我们第一时间组织学习市局的指引文件，并传达给相关工贸企业，要求企业逐项自查、严格落实，让标准代替经验，标准引领进步。”张喜良说。
除了纸上标准，武汉市东西湖区还有着一批有限空间治理模范工厂引领全区企业“更上一层楼”。走进湖北达能食品饮料有限公司（以下简称湖北达能），厂区内近200处有限空间作业入口全部通过挂牌上锁管理，控制进入权限。每个有限空间入口旁边均安装了一块电脑显示器大小的《有限空间安全风险告知牌》，风险告知牌清晰列出该处有限空间的安全风险、应急处置措施、安全责任人，以及急救电话等信息。
湖北达能还通过减少有限空间作业频次、或在关键罐体入口引入安全联锁等工程化措施，从源头强化风险防控，持续提升有限空间作业的安全水平。
在武汉市东西湖区应急管理局的指导下，湖北达能已成为全区工贸企业有限空间安全管理的标杆企业，不少企业专程前来交流学习，带动了一批企业主动升级管理模式。
“接下来我们还会继续深化‘监管+服务’模式，紧盯新规范要求，持续开展指导帮扶，带动更多企业把牢有限空间的安全关。”张喜良说。
