武汉十五五规划:到2030年建成国家级绿色工厂150家,打造50家零碳工厂及园区

5月8日，武汉市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要发布。

规划纲要提出，十四五期间，“中碳登”落户武汉，碳市场成交量居全球首位。十五五期间，重点发展高效节能、先进环保、资源循环利用、“双碳”服务等领域，打造全国碳市场中心、全国碳金融中心。构建氢能研发、制备、储运、试验测试、应用等完整产业链条，重点布局燃料电池和氢能装备，加快国家氢能示范基地建设。到2030年，低碳和氢能产业营收达到5700亿元。

大力发展绿色制造。支持具备条件的工业园区建设工业绿色微电网，推进工业企业用能电气化，加强低碳技术装备产品开发供给，创建一批零碳园区。围绕废弃资源回收利用，构建再生资源、再制造等静脉产业链，大力发展循环经济。从工业全过程深挖资源节约循环潜力，促进原料投入及废物排放减量化、再利用和资源化，建设一批“无废企业”“无废园区”。到2030年，建成国家级绿色工厂150家，打造50家零碳工厂、零碳工业园区。

加快建设全国科技金融中心和碳金融中心，健全“投贷股债保担”联动的科技金融体系，持续丰富碳金融产品供给和综合服务体系，高质量推进金融强市建设，全力打造区域金融中心；强化碳交易市场功能。加强与全国碳市场、自愿减排交易市场衔接，依托中碳登打造全国碳市场中心和碳金融中心，积极争取碳清算所落户武汉。加快建设环沙湖“双碳”经济带。推动长江中游城市群建立碳金融一体化合作机制，探索碳配额、绿色技术、绿色项目在城市群内的跨区域流转与互认。创新碳金融产品。鼓励金融机构开发针对碳衍生品交易的金融产品和服务，拓宽投资者参与渠道。推动绿色企业、绿色项目评价指南推广应用，引导金融机构面向重点产业集群开发定制化的绿色信贷和绿色融资方案。支持中碳登研究发布反映全国碳市场价格、流动性、行业表现的“中碳指数”产品。

全面推进近零碳城镇试点建设，到2030年，力争绿地率达到42%、可再生能源利用率达到30%以上。充分融合中法可持续发展经验技术，鼓励智能光伏与绿色建筑融合创新，发展绿色低碳产业生态链。

加快能源基础设施建设。对接能源强国战略，优化能源供给体系。推动风光发电资源集约高效开发，持续提高新能源供给比重。推动能源储备和输送设施升级，推进新一代煤电、新型储能建设，加快数智化坚强电网建设，探索绿电直连、微电网等新模式，加快打造一流城市电网。完善天然气骨架网络，实现高压成环、中压成网、区域互通、气源互保。优化充电设施布局。保障油品储运安全稳定，优化完善运输管道和加油站布点。规划建设加氢设施，加快布局“油气电氢”综合能源补给站。到2030年，新能源装机总容量达到350万千瓦以上，燃气普及率达到95%以上。

完善水网工程建设。全面加强城乡供水基础设施建设，提高供水系统效能及末端供水品质，构建“城乡一体、一网分片、水源适配”供水安全保障体系。强化建设适应城市河湖布局、雨污协同高效、绿色低碳的城镇污水体系，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，推进“厂网一体化”改革扩面提质。加强骨干排涝泵站及排水通道建设，加大重点片区雨水管网提升改造，提高城市内涝防治标准。推动灌区现代化建设。

积极稳妥推进碳达峰，聚焦能源结构绿色转型、重点领域节能降碳、绿色低碳科技革命，实施碳排放总量和强度双控制度，推动生产方式和生活方式全面绿色转型。

推动能源结构绿色化转型。统筹推进“拓新、增电、控煤、稳油、提气”，加快构建安全高效的清洁低碳能源体系。实施新上高耗能高排放工业项目煤炭消费等量替代，统筹好碳达峰、经济发展和能源保供，科学确定推进路径和工作节奏，完成碳排放双控目标任务。持续提高新能源供给规模，大力发展新型储能和分布式能源。打造国内氢能产业创新研发、生产制造、示范应用引领区。加大新能源汽车、绿色船舶等推广力度，持续推进电化、气化、氢化、醇化长江建设。

推进生产领域节能降碳。创新绿色低碳科技，开展低成本碳捕集利用与封存、氢能等技术攻关和应用示范。深入推进节能降碳改造和绿色低碳技术创新，加强工业制造、建筑、交通、能源等重点领域绿色低碳转型。严格高耗能高排放项目管理，新上高耗能高排放工业项目全面实施碳排放等量减量置换。加快园区用能结构转型，构建绿色工厂、园区、供应链协同培育体系。落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。

践行绿色低碳生活方式。加强宣传教育培训，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推进“光盘行动”，遏制餐饮浪费，抵制过度包装。大力发展绿色建筑，加大既有建筑节能改造力度。落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策，健全绿色消费激励机制。深化碳普惠体系建设，拓展应用场景，引导公众积极参与低碳行动。

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