寒假实践|武汉大学法学院“弹幕祛虚,直播归正”实践队赴广州市市场监督管理局调研纪实

2026年2月3日，武汉大学法学院职业弹幕人虚假宣传的法律规制与市场监管研究实践队赴广州市市场监督管理局开展专题调研。在价格监督检查和反不正当竞争处的支持下，队员们围绕直播电商中的虚假宣传、刷单炒信、责任认定等热点问题，与一线执法人员展开深度访谈，直面数字经济时代市场监管等新挑战。

在本次调研中，实践队聚焦当前监管实践中所面临的法律难题——即如何准确界定直播内容的法律性质并选择相应的监管边界，与执法人员开展深入交流。

执法人员指出，面对直播间内多样的营销信息，判断其性质是实施监管的首要步骤。这一过程并非简单地对应单一的法律，而需在《广告法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》之间逐层辨析。

首先判断相关行为是否构成商业广告，需同时满足四个法定条件：具有营销目的、通过媒介传播、面向不特定公众且信息呈现为非强制形式。直播画面、切片视频等内容通常符合这些特征，因而纳入《广告法》规制范围。

 反不正当竞争法的规制范围则更为宽松，其主要关注行为是否具有营销性和非强制性，旨在维护公平竞争的市场秩序，制止损害经营者或消费者合法权益的行为。

如果以上两层法律均不适用，但消费者权益确实受到损害，《消费者权益保护法》则可提供兜底保护，建构起权益保障的最后一道防线。

执法人员强调，在直播场景中标明为广告的录播内容明确受《广告法》约束，其余部分则主要由网络监管部门依职权管辖。这三部法律层层衔接、互为补充，共同为瞬息万变的网络营销行为提供了清晰有力的规制依据。

首先，对虚假宣传进行立案调查需要满足三个要件，y适应法律、内容虚假与令人误解。满足条件后即可开展调查，收集证据。

直播的瞬时性与信息的海量性，对违法证据的固定提出了严峻挑战。执法实践相应地发展出了一套适应数字环境的取证方法与标准。

在访谈中，实践队了解到，在抖音、快手等公域直播平台，监管依托于明确的数据留存制度。相关管理办法要求，直播互动信息必须保存不少于三年，这为事后调取核查提供了法律保障。执法机关可直接要求平台提供后台数据，平台若无法提供则将承担法律责任。相比之下，在微信群、私域直播等闭环场景中，监管线索则更多地依赖于消费者的有效举报，举报需附带初步的购买凭证与事实说明。

针对“弹幕刷好评”“虚假在线人数”等新型刷单炒信行为，执法策略展现了治理智慧。监管部门无需也难以逐一核实海量弹幕的真实性，而是将举证责任转移至行为主张方，即要求商家或平台证明其宣传数据的真实性。同时，治理链条向上游延伸，打击专门提供刷量服务的第三方机构，已成为切断黑灰产业链的有效途径。

执法人员坦言，面对海量市场主体与瞬息万变的直播业态，传统监管模式面临着巨大的挑战。当前治理实践的核心，在于构建一个以平台为核心、以数据技术为手段、多方责任统筹的现代化治理网络。

广州已建立相应的互联网监测平台，对重点直播平台进行全天候扫描，同时还有舆情专项监测将相关发布虚假信息的违法广告与不正当竞争纳入到监测范围之中。

首先根据执法人员多年监测经验提炼出的关键词与行业主管部门给出的名单，系统会针对相关重点对象进行监测，进行自动化信息爬取，一旦触发预警即生成线索，实现由被动接收举报到主动发现风险的转变。随后根据相关法律进行责任认定，由市场监管部门依据《反不正当竞争法》或《广告法》等作出行政处罚。若涉刑（如虚假广告罪），则严格按程序移交公安。

网络生态的构建也离不开面向消费者的普法教育。通过“以案释法”，用案例向不特定受众进行宣传，针对高风险领域开展专项警示，进行精准干预。同时，要规范企业运营，压实平台主体责任。监管部门通过约谈、标准规则指引等方式将外部要求传导至平台，推动其将相关标准内化为平台规则，实现有限资源下的数字市场有效治理。

本次赴广州的虚假宣传与市场监管专题调研，为实践队观察数字时代下网络监管法律治理提供了宝贵的一线视角。通过深入访谈，队员们不仅理解了法律条文在直播电商新业态中的具体实施与应用边界，更切身感受了智慧监管、 多元共治的现代化治理体系的深刻内涵。

展望未来，实践队将系统梳理调研所得，尝试运用法学思维解析监管实践中的创新与挑战，努力形成关照现实的专业思考。队员们期待能将此次实践的见闻与感悟转化为进一步探索研究的动力，为促进市场公平竞争、保障消费者权益贡献青年学子的智慧与力量。