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“按病种付费”如何重塑武汉医疗生态

2026-08-24 08:01:20

“按病种付费”如何重塑武汉医疗生态

“明天就能来做手术了吗？”1月27日，张婷接到华中科技大学同济医学院同济医院（以下简称同济医院）甲乳外科电话时难以置信。得到肯定答复后，她很惊讶：“同济医院甲乳外科‘一床难求’，现在居然只用等一天。”

张婷的就医体验折射出国家医保局“按病种付费”支付方式改革推动的武汉医院系统变革。这场改革如何改变医院的管理和患者的就医账本？今年，国家医保局将发布“按病种付费”3.0版分组方案，武汉还需如何发力？长江日报记者近日走访武汉多家医院探寻答案。

■ 小病不用大住院，门诊检查费也可以报销

1月28日上午，张婷在同济医院日间诊疗中心完成了乳腺结节切除手术。医生告诉她，29日中午即可出院，之前在门诊做的检查也可以纳入住院费报销。

“10年前我做过同样的手术，起码等了一个星期才有床位。”张婷告诉记者，乳腺结节切除是个小手术，不用住院治疗。但以前门诊手术报销比例低，患者基本会选择住院做手术。因为住院床位有限，每个人就医等待时间就被拉长了。

2019年开始推行医保支付方式改革后，很多不需要住院的日间手术纳入了“按病种付费”，无论住院与否，医保支付标准都一样。

武汉市医疗保障局相关负责人解释，“按病种付费”有两种模式：一种按疾病诊断相关分组付费（DRG），一种按病种分值付费（DIP）。武汉实行的是DRG模式，就是医保部门把病情相似、治疗方式差不多的住院病例归成一组，通过历史数据测算出统一的费用标准，“打包”支付给医院。

简单理解，过去是“后付制”，医院用多少医保部门结多少，按项目收费；现在是“预付制”，不管医院花了多少钱，都按同一标准“打包给钱”，医院需要控制成本才能获得收入。

结算方式的改变，促使医院更加关注诊疗效率。为了改变“小病也要大住院”的现状，日间诊疗模式应运而生。2022年开始，同济医院由门诊办公室牵头，采取“专科模式”，要求临床科室遴选出操作简单、风险低、术后恢复快、适合门诊日间诊疗的病种，治疗费用在诊疗周期完成后统一结算。

记者从该院甲乳外科了解到，该科病情不那么重的患者，术前等待时间基本控制在18小时内，病情复杂的等待时间也基本在两天内。改革后带来的好处是：一方面，床位周转率加快，节约了患者的等待时间；另一方面，由于不再收取床位费、护理费等费用，转移到门诊日间诊疗的患者，经济负担也相对减少。

目前，同济医院已有48个专科开展了日间诊疗，累计服务19.15万人次。记者探访得知，武汉超过60%的三甲公立医院都开展了日间医疗服务，覆盖的手术病种不断扩大。

■ 不适合“按病组付费”病例，医院可申请特病单议

据武汉市医保局统计，截至2025年底，武汉“按病组付费”出院人次占比已超过95%。支付有标准，医院控成本，会不会导致医疗服务不足？采访中，多位医生提到，医保支付方式改革之初，时常有患者提到这样的担忧。

“医保支付方式改革后，对效率医疗提出了更高的要求。”武汉大学人民医院一位医生告诉记者，效率医疗要求既要优质，又要高效，掌握两者平衡的关键就是流程标准化。比如日间手术，以前是患者住院后再开始术前检查，现在会让患者在门诊做完术前检查，接诊医生根据患者检查情况再次评估，符合日间手术治疗的办理正式入院手续，按一次普通住院进行结算，将预住院期间跟本次手术相关检查、检验费用纳入住院费用一起报销。术后推行快速康复理念，大部分患者两三天即可出院。这样做，就医环节一个都没少，但患者的等待时间和成本都下降了。

对于病情复杂、费用超标的患者，武汉实行“特病单议”机制。在武汉市第五医院心内科，患者刘心因为急性心衰在该院住院20天，医疗费用超过两万元，高于医保对该病种的结算费用。

但医院并未催促他出院。“像这样的急重、超支的患者，我们会跟医保局申请特病单议。”武汉市第五医院副院长洪李锋告诉记者，武汉市医保局在对一般住院患者实行“按病种付费”的同时，对住院时间长、资源消耗多、合理使用新药耗新技术、复杂危重症或多学科联合诊疗的病例，经医保部门审核通过后，可“按项目付费”或调整支付标准，解除医院的后顾之忧。

洪李锋认为，医保尊重临床出台“特病单议”机制，就是为了支持医院收治复杂重症患者，推动新技术的发展，确保患者得到充分治疗。

■ 医院对管理模式动“手术”，住院费用逐年下降

“在‘按病组付费’模式下，患者平均住院天数、病床周转率，以及反映病例诊疗技术难度的CMI值等指标，都是影响医疗服务质量的重要因素。”武汉市第四医院医保办工作人员告诉记者，“按病组付费”不仅是支付工具，更是管理工具，推动公立医疗机构高质量发展。

2024年底，针对高发病率、高致残率、高死亡率的老年髋部骨折，该院对救治流程和管理模式动起了“大手术”，成立了实体化的“老年髋部骨折中心绿色通道”。临床上，打破科室壁垒，由骨科牵头，联合内外科、医务护理等核心成员组建临床多学科综合治疗协作组（MDT）；行政上，由财务、绩效、医保、病案等职能部门组成行政MDT，为临床提供精准的数据支持和流程保障。两支“战队”合力制定《老年髋部骨折救治指南》，一旦有老年髋部骨折患者入院，立即“一键启动”绿色通道。相关专家迅速在线或现场会诊，30分钟内核心成员到位，快速评估并确定手术方案。

1月29日，该院收治了一名79岁的髋部骨折患者。主治医生接诊后，使用快速筛查工具，4小时内协同心内科完成风险评估。随后，医生联合临床MDT小组严格遵循临床路径完成手术，并在规定的检查与用药范围内进行治疗，避免超支。

该院多位接受采访的医生表示，临床路径就像导航地图，诊疗流程“按图索骥”，更加标准化、规范化。

经过近一年的实践，该院对比了739份病例，结果显示：患者术后1年康复生存率达到92.6%，比传统模式提升21%；平均住院日从14天大幅缩短至6.2天；人均医疗费用减少约6927元，患者自付部分显著下降；人均节约医保统筹基金约5487元，累计节约统筹基金超200万元。

从全市医疗机构来看，根据公开资料，武汉参保患者次均住院费用呈逐年下降趋势。2023年，武汉市63家医疗机构实现医保基金结余留用，全市次均住院费用比2018年降低12%。

■ 挤掉流程“水分”，用最小成本提供最有价值服务

挤掉运营“水分”，优化路径是手段，转变观念是根本。在医保支付方式改革的推动下，医生的诊疗行为和理念也正在改变。

“过去给患者开检查单，往往勾选‘大全套’，医生省事了，费用上来了。”武汉市第五医院消化内科主任黄平晓坦言，“按病组付费”改革后，开检查单和处方单也得考虑性价比，尽量用最小的成本，提供最有价值的医疗服务。

不久前，一位65岁的患者因反复上腹隐痛来就诊。按照以往惯例，医生会直接开出胃镜、肠镜、腹部CT乃至一系列生化全项检查。黄平晓详细问诊和初步评估后，发现患者症状很集中，既往无特殊病史，只针对性地安排了胃镜检查及必要的幽门螺杆菌检测。结果很快明确为慢性胃炎伴幽门螺杆菌感染，后续规范治疗，患者症状明显缓解。

“现在开检查前，我们会多问几句、多评估一步。”黄平晓说，不是检查越多就越负责，而是要让每项检查都有其明确的临床意义，避免不必要的医疗支出和患者的身体负担。

这种“精准检查、精准治疗”的理念，正逐渐成为医生的共识。他们更加注重诊疗方案的成本效益比，在确保医疗质量与安全的前提下，主动挤掉流程中的“水分”，优化临床路径。

“医保支付方式改革后，医生的绩效奖金不再与开单量直接挂钩，而是与诊疗质量、效率、成本控制和患者满意度紧密相连。”洪李锋说，医保支付方式是一个“指挥棒”，医生的精力更纯粹地集中在病情研判和提升技术上，这更符合医生的职业初心。

对于即将发布的按病种付费3.0版，武汉多家医院管理者指出，新版本在疾病分组上将更加精细化，即使是同一病种，也会依据严重程度、治疗方式等进行精准区分，从而形成更贴合临床实际的分类体系。同时，3.0版分组方案明确了每两年一次的定期更新机制，既避免了政策“一刀切”，也有助于及时体现医疗技术进步与服务价值。

武汉市医保局相关负责人表示，武汉将继续深化支付方式改革，依托3.0版提供的精细化分组与动态调整机制，进一步推动医疗资源合理配置，引导医疗机构优化诊疗路径、提升服务质量，实现医保、医院与患者多方共赢。

【记者手记】

寻找三方共赢“价值公约数”

医保支付方式改革一直是敏感话题。采访中记者数次感到，这场改革的深层博弈，是医保、医院、医生三方在全新规则下，重新寻找价值支点与行为逻辑的过程。

医保部门的角色亟待进化。精细化管理的核心，不应仅是控制费用，更在于建立一套能激励医院和医生向“价值医疗”迈进的支付机制。这意味着，在设定分组与价格时，必须充分听取临床声音，承认医疗技术的复杂性与进步空间，让费用的合理结余能够反哺医疗质量的提升。

支付方式改革彻底改变了医院的生存法则。过往粗放增收的方式已经行不通，迫使医院回归其本质功能：在控制不合理成本的前提下，追求诊疗水平与服务效率的最优解。这要求医院进行深刻的内部革命，如推动业财融合、改革绩效体系、尊重医生的专业自主权等。这不仅考验管理者的精细化管理水平，更考验管理者的道德水平。

采访中，我提出一个问题：医生的劳动价值，如何在新的支付体系下得到应有的体现？武汉市第五医院副院长洪李锋告诉我，一个设计良好的支付体系应能让医生摆脱“以收入为中心”的扭曲激励，转而专注于诊疗方案本身的质量与适宜性。当医生的报酬与病例的复杂度、治疗的技术含量、成本的合理控制更紧密挂钩时，不必要的用药和检查自然失去动力。关键在于，医院内部的绩效考核需要同步改革，真正让医生“松绑”，让他们敢于且乐于采用最符合患者利益也最经济有效的临床路径。

我觉得，改革的理想状态是形成良性循环：医保部门通过科学支付购买价值；医院通过精益管理承载价值；医生通过规范诊疗实现价值。没有任何政策生来就是完美的，我们希望今年将发布的按病种付费3.0版通过规则设计，将博弈的方向引导至提升整体医疗系统效率与质量的轨道上。找到医保、医院、医生三方的“价值公约数”，才是多方共赢的基石，最终患者才能真正受益。

END

来源：长江日报

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