咸宁动力培育行动成效彰显 为增长极建设注入强劲动能

去年初，市委、市政府确立咸宁“加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极”的目标定位，推动各项工作向支点建设聚焦聚力，并谋划实施了产业倍增、科技赋能、动力培育、能级提升、幸福咸宁“五大行动”。

一年来，全市上下围绕加快构建高质量发展动力循环机制，扎实推进动力培育行动。动力培育行动总体进展如何？取得了哪些成效？未来打算怎么干？在1月26日市政府新闻办组织召开的“决胜收官‘十四五’、谋篇布局‘十五五’”系列主题新闻发布会上，市直相关部门负责人就这些问题进行了解答。

发展根基不断夯实 多项指标位居全省前列

“一年来，我们统筹推进重点改革、做实项目投资、畅通供需对接、优化营商环境等重点工作，持续激发多重动能，高质量发展根基不断夯实。”市发改委负责人介绍，在项目投资方面，72个省级重点项目、608个季度开工亿元以上项目开工率均为100%，投资完成率均超100%。

值得一提的是，长江咸宁港、咸宁国际陆港两大生产力布局项目取得了历史性、突破性进展。全市争取的2025年超长期特别国债、中央及省预算内、政策性金融工具项目个数和争资额，分别是2024年的3.5倍、3.6倍。其中政策性金融工具项目、老旧小区改造中央预算内资金、2026年提前批城市更新专项中央预算内投资等项目个数和争资额均居全省前列。

在供需对接方面，采用“国资赋能、国企主导”模式，搭建起“4个功能型+4个产业类”供应链平台体系，推动功能平台创新链、资金链、服务链三链协同，科创供应链咸宁专区需求对接完成率居全省第一。在营商环境方面，常态化开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，链动金融活水破解企业融资梗阻经验做法被全国推介，新增返乡创业主体6824家，增长90.6%，增幅全省第一。

此外，国企功能性改革、投融资体制机制改革、开发区体制机制改革、市区一体化改革等重点改革纵深推进，改革势能正在转化为高质量发展新动能。

科学精准协同发力 共筑动力培育支撑体系

动力培育是一个涵盖多部门、各领域的系统工程，需要科学精准协同发力。在答记者问环节，各部门相关负责人就如何共筑动力培育支撑体系进行了解读。

咸宁高新区聚焦存量土地挖潜，通过项目嫁接、司法处置、先租后让、续建开发等处置方式，打出了一套“组合拳”。特别是在项目嫁接方面，通过将97亩供而未用的低效用地进行分割转让，同时创新土地“预告登记”机制，引进天府烤卤项目落地，成为无财政资金投入盘活低效用地的典型案例。2024年以来，咸宁高新区累计盘活低效用地17宗，引进优质项目16个，满产可实现年产值40亿元。

市科技局从出台专项政策、培育创新主体、建设科创平台、举办对接活动、组织协同攻关、引育科创人才六个维度着手，全力打通科技成果转化应用的“最后一公里”。截至目前，全市技术合同成交额达252亿元，占GDP比重达12%以上，连续四年排名全省前三。

市交通运输局通过持续加大公路水路固定资产投资，不断完善内外通道。“十四五”期间完成公路水路固定资产投资443.7亿元，较“十三五”增长71.4%，连续三年固投超百亿元。我市不仅实现了“县县双高速”，还先后获评国家公交都市建设示范城市、全省“四好农村路”示范市，省级全域公交县数量占全省三分之一。

市商务局充分发挥财政资金的杠杆作用，创新性地将促消费与惠民生紧密结合，按照“月月有活动、季季有主题”的思路，深度整合商业、文化、旅游、体育资源，积极开展消费场景创新、数字化转型和市场主体培育，大宗消费持续激活、消费热点活力迸发、消费增长根基不断夯实。

市市场监管局通过打造“创业首护人”“双找双赢”工作品牌，不仅为企业提供一揽子惠企政策措施支持，保障市场主体生得顺、长得大，还积极帮助主体找资金、帮助银行找客户，实现了银企双赢。此外，在全省率先推行“扫码入企 综合查一次”，全市涉企行政检查频次同比减少约三分之一，被列为全省为基层减负正面典型案例。五年间，我市市场主体总量达到41万户，较“十三五”末增长超过50%，其中新登记企业占总量比达33.75%。

立足新形势新任务 续写动力培育新篇章

动力培育也是一个长期性工程，需要久久为功、持续用力。发布会上，各部门负责人一致表示，面向“十五五”，将聚焦高质量发展首要任务，持续深化动力培育行动，从抓项目、畅循环、促改革等维度发力，推动增长极建设提速提质提效。

在抓项目上，抢抓国家政策机遇窗口期，紧盯中央政策投向和资金支持方向，深入落实向上争资工作机制，扎实做好争资项目谋划储备。加快推进大幕山抽水蓄能电站、咸宁高新区冷链食品产业园、嘉鱼县中部地区冶金产业低碳转型发展、维达力四期、低空制造及检验检测服务平台等重大项目建设，持续巩固和拓展高质量发展成果。

在畅循环上，基本构建“五纵四横三射二联一环”高速公路网，加力打造“五纵五横二射八联”国省干线网，兼顾农村公路优化提升，推进交通物流降本增效。利用五年时间，基本建成“三主两辅一廊”的综合立体交通网，把咸宁打造成为“融入大武汉、联结鄂湘赣”的长江中游城市群物流集散重要节点和区域性综合交通枢纽城市。

在促改革上，一体推进国企功能性改革、投融资体制机制改革、开发区体制机制改革、市区一体化发展、优化营商环境等重点领域改革，积极争取国家级、省级重点领域改革事项，进一步提升改革工作质量，力争形成更多“咸宁经验”。同时，统筹抓好科技成果转化应用、繁荣消费市场、市场主体培育各项工作，更加扎实有力地推动动力培育行动走深走实，奋力谱写武汉都市圈绿色发展重要增长极建设新篇章。