1月15日,武汉车主吴先生开车进入黄石市区,车辆沿着大泉路高架桥行驶,路上比较顺畅。吴先生说,这段路让人感觉“像武汉二环线”。
这条快速通道开通以后,黄石城区前往大冶、阳新以及鄂州花湖国际机场,花的时间都少了一些。
同一天,黄石市第十五届人民代表大会第五次会议开幕。会议上提出,未来五年黄石要打造鄂东区域中心城市。
目前,黄石有四个主城区,下辖阳新县,还代管县级市大冶。黄石实际建成区的面积约为130平方公里,常住人口约有130万人。
黄石市自然资源和城乡建设局表示,当地地形属于“六山三水一分田”。地方比较分散,市区本身面积也不大,所以人口和产业不太容易往城区集中。
城区人口规模如果一直上不去,黄石城市的发展就会受到影响,城市也不容易继续扩大。这个问题已经困扰当地很多年,目前需要重点解决。
黄石提出了“双160”目标:到“十五五”末,建成区面积尽量达到160平方公里,常住人口争取达到160万人。
黄石市发改委进行了测算。如果按照这个目标规模来算,人口密度有希望达到每平方公里1万人。这样的人口数量,也可以达到大城市的相关标准。
新增的30平方公里建成区和30万常住人口,到底从哪里来?黄石把这部分发展空间,主要放在黄石城区和大冶城区之间。
大冶湖生态新区规划的总用地面积大约有450平方公里。经过10多年建设,园博园、矿博园、奥林匹克公园等项目已经建成。
生态馆、地质馆、城市综合馆、市民中心、鄂东医疗中心和社会福利中心,也已经陆续建好。
科技城、教育城、健康城以及文旅城,目前也有了一定规模。
按照计划,到2030年,新区将基本建成。到那时,全市常住人口城镇化率要达到70%,新区将成为城市新中心。
黄石把全市空间布局总结为“主副联动、双港引擎、多点支撑、全域一体”。
黄石城区和大冶城区的一体化发展,是整体布局中的“主”。阳新城区则作为市域副中心来发展。
两个港口分别承担不同任务。一边要对接花湖国际机场,重点发展临空经济。另一边要把黄石港这个临江水港做强,发展沿江临港经济。
黄石提出这些目标,也有一些经济数据作为支撑。初步预计,2025年黄石GDP将达到2500亿元。近4年,黄石GDP年均增速排在全省第一。
规模以上工业总产值已经突破3000亿元。规模以上工业增加值连续5年保持两位数增长,黄石是全省唯一一个达到这一情况的城市。
到2030年,黄石提出经济总量达到3500亿元。规模以上工业企业数量要突破1500家,规模以上工业总产值也要突破5000亿元。
不久前,黄石市发改委组织专门小组到江苏扬州调研。两座城市都依靠长江发展,也都处在都市圈的核心圈层。
黄石过去被称为“黄老二”,扬州过去被称为“扬老三”。两座城市都经历过改革调整,也都经历了转型过程中的一些困难。
扬州2024年的GDP超过7800亿元,扬州的人均GDP是黄石的1.8倍。黄石市发改委调研专班带回来的,就是这样一组数据差距。
县域之间的竞争压力,现在也摆在黄石面前。大冶地区生产总值已经超过1000亿元,在全国县域经济百强中的排名升到第53位。
阳新目前还没有进入全国百强县。在中部百强县的排名中,阳新排在第79位。
全国百强县一般有一些基本要求。GDP通常不能低于600亿元,一般公共预算收入一般不能低于20亿元。
2025年赛迪百强县中,排在最后一名的惠东县,GDP已经达到828亿元。
阳新的发展方向,是建设新型工业强县。阳新计划争取到2030年,让工业总产值突破1500亿元。
需要说明的是,规划里提出的是黄石城区和大冶城区一体化发展。这里主要涉及空间格局、产业安排以及公共服务之间的联动。
“撤县设区”这件事,目前国家层面还没有放开。文中提到的延伸判断,只是个人的看法和推测,具体情况还是要以官方发布的信息为准。
过去五年,黄石从过去以钢铁产业为主的城市,慢慢转向多种产业共同发展。城市面貌也有了变化,从以前的“光灰”感觉,逐渐变成了长江绿廊。
接下来要比较的,不只是单个城市规模有多大。城市群和都市圈之间能不能一起发展、互相配合,也很重要。
人口能不能留在当地,产业要怎么安排,公共服务能不能支撑160万人,这些问题最终都要落实到具体项目和具体安排上。
黄石把扬州作为参照,目标是什么、差距有多少,现在都已经摆在眼前。