湖北和江西交界处的鄂南赣西北,是一片被高铁遗忘的角落。武九城际、京九线早已风生水起,可咸宁南边的通城、崇阳、通山,以及江西修水、武宁一带,至今仍是铁路盲区。三条规划中的铁路——咸修吉、武咸昌、常岳九,年年出现在地方规划文件里,又年年没了下文。
它们背后是两省各自的盘算,是国家铁路网布局的战略博弈,更是沿线百万百姓对出行的期盼。咸修吉铁路是一条南北走向的联络线,从咸宁南站拉到吉安西站,但连国家中长期铁路规划的门都没挤进去。
咸宁到吉安之间已有武九城际、京九高铁等成熟线路,再修一条平行新线,客流量能否撑起运营成本,国铁集团心里没底。武咸昌高铁更揪心。原本要打通武汉到南昌的第二通道,走咸宁—修水—南昌,但武九城际上座率不到设计运力一半,国家早有规定,既有铁路利用率不高时不得新建平行线路。
这一硬杠杠卡住后,咸宁官方暂停了前期工作,宣告这条路短期内没戏。常岳九铁路是三兄弟里最纠结的。
涉及湖南、湖北、江西三省,从常德经岳阳,跨湖北南部到九江。湖北力推北线方案,走通城、崇阳、通山,结束鄂南“南三县”不通铁路的历史;江西咬死南线,经修水、武宁,填补赣西北空白。
这三种铁路盯着同一块蛋糕——鄂赣交界的山区。问题在于省际项目牵涉利益太多:线路拉直省了几十公里,某个县就失去设站机会;你想升级高铁,隔壁省觉得慢速更兼顾货运。这种分歧在跨省铁路建设中太常见了。
前些年高铁大干快上,很多线路的客流量根本达不到预期。国家收紧了口子,新建项目必须经过严格客流预测和效益评估,常岳九这种争议项目自然排后面。城市规划学者反复强调铁路建设要有21世纪眼光,可现实是每个省都有小算盘。
从城市规划看,鄂南和赣西北是长江中游城市群互联互通的薄弱环节。南昌、武汉、长沙三个省会中间缺乏快速通道。如果常岳九建成,咸宁枢纽地位会大幅提升,修水、武宁也能搭上快车。
城市发展潜力往往藏在这些断头路里。唯一的好消息是阜黄高铁已进入开工倒计时,施工图审查招标公告都发了。它虽不直接走鄂赣交界,但对整个区域是利好。阜黄高铁是京港高铁通道最后一块拼图,全线贯通后,鄂赣高铁网就有了更多联络可能。
主干线通了,周边支线才有机会被提上日程。十五五能不能开工,谁也说不准。地方规划要服从国家战略,跨省协调费尽口舌,再叠加资金审批硬约束,三条铁路想挤进十四五盘子都不容易。
但换个角度看,这片铁路空白迟早要填上。国家对长江中游城市群发展从未放松,武汉、长沙、南昌经济往来越来越密,中间断了一截怎么行?公路方面也在发力,沪蓉高速改扩建上马,咸通高速早已通车,可高铁始终是短板。
至于那些争论,得看各方能否找到最大公约数。北线和南线能不能做个折中方案,在修水设站,同时兼顾崇阳和通山?普速和高铁能不能分段实施,先跑起来再说?高铁规划落到老百姓头上,就是出行方不方便,回家能不能少转趟车。急不得,也等不起,就看十五五这层窗户纸能不能捅破了。
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