武汉已被宜昌逼近6000亿门槛位,湖北支点压力渐浓化工重镇焕新
很多人看湖北经济,眼睛都盯着武汉,盯着这个一城独大的省会能不能破两万亿,能不能在新一线城市里站稳脚跟,这些问题当然重要,但真正值得注意的变化不在武汉那边,在宜昌那边,因为这个长江边的化工重镇,2024年GDP已经逼近6000亿大关,距离武汉设定的支点城市目标线越来越近,这个趋势背后藏着的东西,不是简单的你追我赶,是整个湖北经济结构在发生一种静默的、根本性的重组。
宜昌能跑到这个位置,靠的不是吃政策红利,不是靠省里硬塞项目,是这座城市在过去十年里完成了一件很多老工业城市想做但做不到的事情,把化工产业从城市的生存依赖变成了可控的增长引擎,2016年之前的宜昌,沿江化工企业占全市工业产值的三分之一,长江岸线上密密麻麻全是化工码头和储罐区,那时候的宜昌人都知道,这座城市的命脉就攥在那些冒着白烟的烟囱手里,但从2017年开始,宜昌主动推动沿江一公里内134家化工企业"关改搬转",不是做样子,是真的关,真的搬,到2020年这个任务基本完成的时候,很多人以为宜昌经济会伤筋动骨,结果GDP不降反升,这个结果说明了一个很多人不愿意承认的事实,产业升级这件事,真正的难点从来不在技术和资金,在决心,在你敢不敢把旧的东西真的放下。
武汉现在的压力,不是来自宜昌要超过它,宜昌再怎么发展,短期内也不可能撼动武汉的省会地位和综合实力,压力来自宜昌的成长速度在提醒所有人,湖北不能只有武汉这一个增长极,而武汉在培育支点城市这件事上,一直没找到真正有效的路径,按照规划,湖北要在省域内打造"一主引领、两翼驱动、全域协同"的格局,宜昌和襄阳是两翼,理论上应该各自带动一片区域,分担武汉的压力,但现实是襄阳这些年增速平平,宜昌一枝独秀,这个局面让武汉很尴尬,因为如果两翼只有一翼在飞,那这个格局就不叫协同,叫失衡。
更关键的是,宜昌的发展路径给了其他地级市一个参照,一个不依赖省会虹吸效应也能做大做强的样本,这对武汉来说不是好消息,因为一旦其他城市发现自己也能通过产业升级和结构调整实现突破,武汉作为资源配置中心的权重就会被稀释,省会的集聚能力就会被削弱,这不是说武汉会衰落,是说武汉想要继续当那个绝对的龙头,难度在变大,以前是所有资源自然向武汉集中,现在是武汉要主动证明自己值得这些资源继续流过来。
宜昌这个案例真正值得研究的地方,不在于它做了什么惊天动地的创新,在于它把一件所有人都知道该做但都不敢做的事做成了,沿江化工企业搬迁这事,不是宜昌首创,长江沿线很多城市都在推,但大部分城市是边推边妥协,能拖就拖,能留就留,因为这些企业牵扯的利益太复杂,税收、就业、地方融资平台的现金流,每一样都是地方政府不敢轻易触碰的红线,宜昌敢啃这个硬骨头,不是领导班子特别有魄力,是这座城市确实被逼到了墙角,2016年前后,宜昌的环境压力已经到了临界点,长江水质下降,市民投诉激增,中央环保督察组进驻,各种信号都在说同一件事:你再不动,就得等着被动挨打。
但宜昌真正聪明的地方,不在于它狠心关掉了那些企业,在于它在关停的同时把产业链往高端推,那些被搬走的企业,一部分彻底退出市场,一部分搬到了专业化工园区,但搬过去之后不是简单复制原来的生产线,是被要求升级工艺、提高环保标准、对接下游精细化工需求,这个过程很痛苦,淘汰了一批企业,但活下来的那些,产值反而比以前高,能耗和污染比以前低,到2023年,宜昌的化工产业产值占比从原来的三分之一降到了四分之一,但整体工业增加值没降反升,这个账算下来,所有人都明白一个道理:产业不怕集中度高,怕的是集中在低端环节出不来。
湖北现在面对的问题,表面上是武汉和宜昌的此消彼长,实质上是整个中部地区在全国经济格局里的定位困境,中部六省这些年都在强调省会崛起,武汉、长沙、郑州、合肥,一个比一个激进,但省会做大的代价是周边地级市被抽血,资源、人才、项目全往省会走,时间长了,省域经济就变成了省会经济,其他城市只能吃省会的剩饭,这个模式在经济高速增长期看不出问题,因为蛋糕在做大,大家都有得吃,但现在增速放缓了,这个模式的弊端就暴露出来了,省会再强,也扛不住全省的增长压力,其他城市起不来,整个省的天花板就被锁死了。
宜昌的意义就在这里,它证明了在强省会战略主导的中部地区,地级市不是只能等死,关键是你得找到自己的生态位,找到那个省会不想做、做不了、或者暂时顾不上的领域,宜昌选的是精细化工和清洁能源,这两个方向武汉确实不太重视,武汉的产业重心在光电子、生物医药、汽车制造,跟宜昌的赛道不重叠,所以宜昌才有空间做大,但这个逻辑反过来也成立,如果湖北其他地级市也想学宜昌这一套,它们得先想明白,自己手里有什么牌,这些牌跟武汉的布局有没有冲突,如果有冲突,那这条路就走不通,如果没冲突,那还得看省里愿不愿意给资源,支点城市这个概念听起来美好,但真要落地,需要的不是口号,是一套能让地级市和省会实现错位竞争的利益分配机制,这个机制湖北现在还没建立起来,所以宜昌的成功,暂时还只是个案,不是范式。