最新进展|武汉新洲昌盛泡花碱厂环境问题完整调查处置情况一览

昌盛泡花碱厂 1986 年建成投产，坐落于武汉市基本生态控制线范围内，从建厂至事发，合规手续长期缺失，环境违法行为持续数十年。

1、排污资质缺失，拒不落实整改

该厂始终未取得排污许可证，2020 年相关部门向其下达限期整改通知，要求补齐环保配套、规范排污，但企业逾期未完成整改。2022 年被正式责令全面停产之后，企业仍暗中开展原料稀释、产品分装等隐蔽生产活动，规避执法检查。

2、违法建设与固废非法处置双重违规

2014 至 2015 年间，企业未办理任何建设审批手续，私自搭建约 800 平方米生产厂棚；2019 至 2023 年长期违规填埋、倾倒碱性工业废渣，此前曾因非法处置固体废物被处以 20 万元行政处罚，处罚后并未彻底纠正固废处置乱象。

3、生产废水无序外排，局部水体指标超标

现场核查显示，厂区雨水沟渠积水呈强碱性，周边水塘化学需氧量超标；生产废水无完备收集处理设施，雨天随地表径流流入周边农田、沟渠，长期渗漏对局部土壤、浅层地下水造成影响

泡花碱（硅酸钠）生产以石英砂、纯碱高温熔融加工为主，若无完整环保配套，多重污染隐患客观存在：

●废水：生产废水呈强碱性，直排会改变水土酸碱平衡，抑制农作物根系生长，破坏河道、水塘水生生物生存环境，长期下渗易污染浅层地下水，影响村民灌溉、取水安全；

●废气：高温熔融工序产生大量二氧化硅粉尘，长期吸入会刺激呼吸道，提升呼吸系统慢性病发病概率；

●固废：生产产生碱性废渣 pH 值极高，随意填埋堆积会持续渗透污染土壤与地下水，形成长期性二次污染。

针对群众最关心的 “厂区污染与村民癌症发病关联” 问题，调查组开展全域水土采样检测、梳理全村多年病例数据：

1、厂区大范围土壤、地下水整体监测结果基本达标，仅厂区沟渠、水塘局部点位存在指标超标；

2、经完整统计，黄土坡湾自 1986 年建厂以来累计癌症病例 65 例，综合测算年均癌症发病率，低于武汉市同期平均发病水平；

3、结合流行病学、环境检测综合研判，现有证据无法证实村民癌症发病与昌盛泡花碱厂排污存在直接因果关系。

同时调查组也客观记录村民多年用水、耕作均紧邻厂区排污沟渠，长期接触受污染水土带来的健康困扰与心理焦虑，纳入后续民生帮扶重点。

（一）涉事企业全面取缔，违法线索移送司法

1、责令昌盛泡花碱厂永久彻底关停，全部生产设备拆除清场，厂区 800 平方米违法搭建限期拆除；厂区内配套木业加工企业同步停产清场；

2、企业投资人非法排污、违规处置固废相关线索移交公安机关，若查实涉嫌环境犯罪，将依法追究刑事责任；

3、启动厂区及周边受污染地块专项治理，分步开展土壤、沟渠水体生态修复，消除存量污染。

（二）多部门失职人员分层级严肃问责

此次事件暴露出市、区生态环境部门、属地街道、自然资源单位长期监管缺位，日常巡查、整改督办、信访处置存在明显漏洞，多名公职人员受到党纪政务处分，两级主管单位被责令书面检查：

1、市级层面：市生态环境局局长批评教育、单位书面检查；分管总工诫勉；执法支队多名负责人分别给予党内警告、政务降级处分，3 名一线执法队员政务记过；

2、区级与属地：时任新洲区生态环境分局主要领导党内严重警告、分管领导党内警告；街道相关分管干部同步追责；

3、武汉市生态环境局、新洲区委区政府因属地监管、生态控制线企业管控履职不力，统一作出书面检查。

（三）配套民生保障，回应群众合理诉求

为化解村民多年困扰，当地同步落地多项民生保障举措：

1、建立全村村民健康档案，组织免费义诊、常态化健康体检，针对患病村民优化诊疗方案，提供就医指导；

2、统筹医保、民政救助政策，对患病、困难家庭落实帮扶补贴，减轻群众就医经济负担；

3、畅通常态化信访渠道，设立专人对接群众环境诉求，及时公开治理、修复进度，定期向村民通报工作进展。

通报明确，以本次事件为警示，武汉市将在全域开展生态环境风险大排查：重点梳理基本生态控制线内存量工业小企业、乡村小型化工加工厂，逐一核查环保手续、排污设施、固废处置情况；优化基层环保网格化巡查机制，加大夜间、隐蔽生产行为突击检查频次；完善群众环境投诉闭环处置流程，避免 “投诉多、整改弱、反弹频繁” 的监管短板重复出现。

本次官方完整通报，既没有回避企业数十年持续违法、多部门长期监管缺位的客观事实，也依托环境检测、流行病学数据给出科学、中立的健康关联结论，兼顾事实严谨性与群众情感诉求，整套处置方案形成 “企业追责、干部问责、生态修复、民生兜底、全域整改” 完整闭环，具备多重现实启示。

第一，小型乡村化工企业绝不能成为环保监管盲区。昌盛泡花碱厂建厂四十余年，长期无许可、偷排偷放、违法堆存固废，多次处罚仍屡教不改，根源在于基层日常巡查流于形式、整改跟踪缺乏长效约束。对于布局村镇、体量偏小的加工类企业，不能因规模小就降低环保标准，必须落实常态化动态监管，从源头杜绝隐蔽式排污。

第二，群众环境信访诉求值得全程重视与共情。当地村民持续四年多次信访、中央环保督察多次转办，背后是村民对居住水土安全、身体健康的深切担忧。即便最终科学结论未证实污染与癌症直接关联，多年接触受污染水土带来的身心困扰真实存在。基层治理不能仅依靠一纸检测报告回应群众，更要同步配套健康帮扶、生态修复等看得见的改善举措，用实际行动消解群众焦虑。

第三，生态保护必须守住 “红线刚性”。该厂地处基本生态控制线，本就不符合工业生产布局要求，却长期存续经营，暴露此前区域规划、自然资源、环保部门协同管控存在割裂。后续城乡产业布局、生态管控、环境执法需要多部门联动，从项目准入、日常监管到退出关停形成统一标准，杜绝生态红线内违规企业长期遗留。

第四，问责不是终点，长效治理才是核心。多名执法、属地干部被处分，是对监管不作为、慢作为的明确警示，但问责之后更要补齐制度短板。此次全市铺开环境隐患排查、完善信访闭环机制，正是为了避免同类污染信访事件重复上演，真正实现 “发现一处、整改一处、规范一片”，守住乡村生态环境与群众居住安全底线。

至此，关于“武汉通报昌盛泡花碱厂”有关问题完结。