武汉政策:武汉市加快服务业融合发展的若干措施(征求意见稿)

武汉市加快服务业融合发展的若干措施(征求意见稿)

为推动全市服务业扩能提质，加快融合创新，现制定以下政策措施。

一、鼓励数实创新融合

1.强化数智赋能生产服务。面向社会征集数智化赋能生产性服务业的典型案例，进行公开发布，并按照实际支出的30%，给予最高100万元资金支持。

2.优化数智便利生活服务。鼓励运用人工智能、虚拟现实、机器人等技术，打造VR购物、AR试穿、元宇宙体验等沉浸式“人工智能+消费”新场景。推广“江城巧娘”“安养链”等家政、养老在线平台，提升服务标准化水平。推动“武汉教育云”功能升级，发展K12智能学习、职业培训等在线教育新业态。完善人工智能医疗应用共享服务平台，深化AI技术在全市医疗机构的推广应用。打造武汉特色网络视听品牌，按规定对游戏、微短剧等优秀内容创作给予奖励。

3.促进数据要素开发利用。每年发布一批高质量数据集建设任务专项，对完成专项建设并通过评审的组织机构，给予每个专项最高200万元支持。对利用数据产品在人工智能科学研究、产品研发、市场推广上起到关键显著作用，且通过评审的组织机构，给予最高200万元支持。

二、推动两业深度融合

4.建强两业融合核心载体。鼓励培育两业融合示范企业（项目），发展工业互联网平台，探索工业与服务业融合新模式。支持创建国家级工业设计研究院、质检中心，按实际支出30%给予最高200万元奖励。支持新型研发机构、中试平台、技术创新中心、概念验证中心、孵化器、技术经理人事务所、研发型企业等科技服务载体提质增效，提升科技创新能力，给予最高2500万元奖励。

5.创建知识密集集聚区。围绕制造业发展重点需求，加快培育特色鲜明、配套完善的知识密集型服务业集聚区。对集聚区改善服务条件和产业环境的项目，按实际支出的30%，给予最高100万元支持。将集聚区内企业优质项目推介至武汉基金、江城基金，通过组织投融资对接、项目路演等活动，支持企业做大做强。

三、促进跨链协同融合

6.促进产业链供应链融合发展。引导链主企业开放供应链体系，发布年度配套需求，支持本地企业积极参与分工；对关键环节缺失的，开展精准招商。围绕产业链核心企业，支持金融机构与链主企业合作，开展应收账款、预付款、存货等供应链融资业务；推广订单融资、存货质押、仓单质押、预付款融资等多元化供应链融资模式，激励核心企业带动中小微企业融资。

7.深化链式出海联动发展。鼓励链主企业牵头组建出海联盟，带动上下游配套企业“抱团出海”，共建境外合作园区、海外仓、展销中心等共享平台。依托武汉国际贸易数字化平台，打造一站式出海综合服务平台，设立涉外合规指引、法律服务、知识产权保护、跨境金融服务等专区，引导链上企业精准对接出海资源，实现从单一企业“走出去”向整个产业链“走进去”转变。

8.推进商文旅体一体化发展。打造“跟着赛事、会展、演出、美食游武汉”等跨界消费场景，凭景区、演出、体育赛事等票根，在文创商店、酒店、餐饮等商户享受折扣或赠品。发挥会展业窗口效应，支持引进高品质专业展、消费展及经贸、科技、学术类高端会议，推动会展与商贸、文旅、科技等业态深度融合。

四、营造优质发展生态

9.深化服务业机构改革。支持条件成熟的事业单位性质检验检测机构、新型研发机构、技术创新中心转企改制，提升资源配置效率；鼓励制造业企业剥离工业设计服务板块，设立独立法人企业，面向市场提供专业化服务。

10.拓宽科创融资渠道。用好AIC股权投资试点政策，吸引保险资金参与。争取社保、保险、AMC、CVC、银行理财、信托等在我市设立或出资参与创业投资基金，打造涵盖种子、天使、产业、并购的科创基金矩阵。支持发行科技创新债，创科票据、ABN、ABS等债券，用好债券市场“科技板”，将募集资金用于科创企业贷款、股权投资及研发、建设和并购重组。

11.提升人力资源服务。将人力资源服务纳入政府购买服务的指导目录，通过政府购买和发放补贴等方式支持人力资源服务企业开展家政、母婴、养老等领域职业技能培训、公共就业招聘、创业指导等公益性服务。

12.优化审批监管模式。针对爆发式增长或周期性波动行业，采取线上“提交材料+辅导答疑”、线下“专设团队+远程帮办”方式，优化发票赋额调整流程，探索建立“白名单”机制，提高审批效率。深化新业态新模式包容审慎监管，探索开展“沙盒”监管、触发式监管、信用承诺制，采取柔性执法、协同监管模式。建立健全跨区执法协作机制，切实保护企业合法权益，避免“远洋捕捞”式违规执法。

本政策措施自2026年XX月XX日起施行，有效期为3年。本措施与省、市其他同类政策按照“就高不重复”的原则予以支持。定期对政策措施执行情况进行动态评估，结合产业发展最新情况进行调整。各责任单位应当明确实施细则或者资金管理办法，细化本政策措施涉及条款具体执行范围和程序。

发布时间：2026年5月9日，微信公众号中北路为个人账号，并非任何组织机构账号，欢迎微信公众号中北路读者提供一手真实素材。