“学专业、明社情”—武汉解读系列第五期

为推进党支部建设与专业特色深度融合，充分发挥学术型硕士研究生党员的专业优势，打造基于学科和专业的党建工作新模式。工商管理学院硕士研究生第八党支部依托“致知力行 踵事增华”这一主题，于本学期继续开展“学专业、明社情”——武汉解读系列主题活动。

工商管理学院硕士研究生第八党支部成员均为学术型硕士研究生，来自七个不同专业。根据专业特色，依托武汉市这一特定区域，活动分别从土地资源管理、人力资源管理、运营与供应链管理、旅游管理、公司管理、电子商务、技术经济与管理等专业视角解读武汉市发展政策及战略，以期深化全体党员同志对国情社情民情的认识，从宏观视角发现社会问题，助力科研创新。

本期武汉解读内容由工商管理学院硕士研究生第八党支部入党积极分子宋琦琪、陈露媛、徐婉如、李敏维、张博雯、黄前峰六名同学分享，成员分别来自2020级公司管理和运营与供应链管理专业。

二、成果展示

结合旅游管理的专业视角，团队成员聚焦武汉市旅游政策活动以及对相关惠游政策活动进行分析，最后对武汉市的相关惠游政策提出相应的应对措施，以启迪全体党员同志关注和思考与旅游发展相关的政策内容，主要包括以下内容：

2021年，武汉相继推出一系列旅游相关政策：①“相约春天赏樱花—2021武汉等你”赏花游活动[1]，此活动有利于展现武汉疫后复苏发展生机勃勃的崭新气象，推进旅游进一步恢复振兴，带动相关行业发展；②《全国文化和旅游消费促进活动启动》[2]，该活动由文化和旅游部主办，湖北省文化和旅游厅、武汉市政府共同承办；③《2021年“中国旅游日”主会场活动在武汉举办》[3]，该活动有利于湖北提供一流的旅游体验，完善“一站式”交通设施，开发特色旅游线路，策划爆款观光游览项目，深挖文化内涵，擦亮旅游品牌；

④《武汉市“八大行动”助推打造旅游服务新品质》[4]，助力武汉市建设独具特色的中国旅游休闲示范城市和国际滨水旅游名城；⑤《武汉文化和旅游行业五大行动提质惠民》[5]，景区惠民提质行动以全市A级景区各项惠民活动为重点，动员和组织景区惠民降价，降价不降质。

（1）武汉市惠游政策的背景

在新冠肺炎疫情的冲击下，多地旅游业遭受巨大的经济损失。随着国内疫情逐渐好转，如何加快当地旅游业的复苏，成为了摆在地方政府面前的难题。对此，武汉市作为受疫情影响最严重的城市，创新性地提出了惠游政策，结合本地旅游资源特点，充分考虑游客的各种需求，有针对性地提供各类服务，有效吸引了各地游客走进武汉，为当地旅游业的复苏提供了重要支撑。武汉的旅游复苏实践，为后疫情时代各地旅游业的恢复与发展提供了样本。

（2）武汉市惠游政策执行过程中面临的挑战 

     政策本身。整体来说，武汉市惠游政策内容较为全面，但政策内容大部分都较为宏观，更偏向于指导性和整体性，而且关于武汉市惠游活动中文旅项目的具体实际调研较少，导致许多相关数据、资料不足，对于相关政策的进一步实施会有阻碍，使得许多旅游项目缺少自身特色，缺乏贴合大众需求的高品质、创新性服务，难以有效吸引游客。

    政策执行机构。武汉市惠游政策的执行机构主要包括市财政局、市文化和旅游局、市宣传部和企业等。虽然各区各单位在武汉市政府政策性文件的指导下，积极贯彻落实武汉市惠游政策，但是在实际的执行过程中，未能体现出自身的区域特色，在一定程度上违背了政策的初衷。同时，武汉惠游政策的宣传对于政策的执行至关重要，但目前政策宣传的媒介则主要依赖于执行机构、相关人员的宣传，应更多的依靠广大社区群众、自媒体等新型传播手段来对惠游政策进行宣传。

    政策目标群体。从武汉市惠游政策的目标群体来看，部分公众受疫情的影响，存在谈武汉色变的情况，对于来武汉旅游的安全性存疑。同时，由于政策宣传范围受限，部分公众难以接收到实时有效的信息，对于免费出游活动的可信度存在疑虑。此外，部分游客素质不够高，缺乏公共意识，在旅游过程中容易使旅游资源遭到破坏，对武汉旅游业的可持续发展造成不良影响。

    环境因素。在法治建设方面，法治环境的完备有助于政策更有秩序的进行，也可以规范政策主体和目标群体的行为。目前，政策执行机构人员的绩效考核机制和监督体系还不够完善，存在考核指标不够量化、考核流于形式等问题，影响了政策执行的推进质量与速度;在旅游环境层面，部分景区旅游产品存在同质化现象，种类较为单一，难以凸显武汉旅游文化特色，对游客的吸引度不够，难以带来持续性的经济效益。

（1）健全政策体系，增强机构执行力。

为增强机构执行力，武汉市政府在《关于印发武汉市支持文化旅游产业复苏发展若干措施的通知》[7]中将具体责任明确到各个执行机构，例如将“推动文旅产业转型升级”的政策落实单位指定为武汉市文化和旅游局与市宣传部，责任单位为武汉市市场监管局和市商务局等现象。

武汉市要依托本地的独特区位条件、资源特色和市场需求，发挥生态优势，要重视旅游纪念品创意设计，提升文化内涵和附加值，加强知识产权保护，培育体现武汉本地特色的旅

游商品品牌，发展特色商业街区，鼓励发展特色餐饮、主题酒店。

（3）注重宣传引导，营造本土化氛围。

地方旅游业想要进行有效的品牌推广，就需要借助于现代化信息技术来传播品牌信息，通过借助优势传媒的传播手段和传播途径，拓展当地旅游经济的宣传范围，强化人们对当地旅游景点的关注力度。

一方面重视精细化服务，在地铁站、高铁站和景区等场所安排志愿者和工作人员，引导游客安全、文明、有序旅游，并在重点场域设置服务点，为游客提供及时有效的帮助;另一方面关注游客的体验感，勇于创新旅游资源，发掘特色旅游产品，着力建设景区的亮点特色和服务氛围等，如黄鹤楼开放夜游体验、推出文创产品、安排文艺演出，让游客们可以深刻地体验并感受到黄鹤楼的魅力。

     坚持党对文化和旅游工作的全面领导，以社会主义核心价值观为引领，固本培元，守正创新，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。武汉市疫情之后的惠游政策要与疫情防控、个性化服务和互惠互利等方面相结合，把人民群众的身体健康放在首位，全面推进旅游模式创新、业态创新、产品创新，紧扣新发展理念、新发展格局，着力于武汉独特区位优势，不断提高武汉市旅游业的发展质量和综合效益。