武汉:司法为民落在件件实事上

因“恋爱物语”App结缘，12岁少女情迷“社会”男子黎某，相约见面后离家多时不归，无助母亲向民警报案。成年男子带未成年少女入住宾馆，居然畅通无阻，且类似案件并非个例。武汉市洪山区检察院对多起发生在旅馆的涉未成年人刑事案件进行分析研究，发现旅馆行业监管漏洞明显，如对未成年住客身份信息登记不及时、不准确，对明显属于幼女、醉酒状态的入住者未尽到注意义务等。

为防止旅馆成为涉未成年人犯罪的易发地、多发地，9月初，洪山区检察院结合《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，首次以公开宣告送达的形式，向区公安分局发出加强旅馆行业监管的检察建议，建议加强规范化管理，建立健全未成年人入住旅馆监督、保护机制，严格入住登记，做好未成年住客信息备案；推动建立未成年人入住旅馆异常情况强制报告机制，旅馆等单位发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报；严格履行对本辖区旅馆行业的定期、不定期检查，接受群众线索举报。

“前期我们已对涉案旅馆进行现场调查，对违反规定的业主进行了相应处罚，下一步将开展专项行动，增强各监管环节的可防可控性，及时向检察机关反馈整改结果。”公开送达座谈会上，区公安分局相关负责人这样表示。会上，公检双方还就进一步加强旅馆行业日常监管、推动旅馆行业涉未成年人异常情况强制报告机制、建立健全未成年人保护制度等方面达成共识。

近年来，洪山区检察院未检工作品牌——“秦雨工作室”坚持源头治理，努力推动未成年人司法保护和社会保护配合衔接，联合多部门共同构筑起未成年人“保护网”。

今年4月底，为抓紧落实《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的工作办法（试行）》，“秦雨工作室”第一时间组织专项学习、研究制定细化措施，拟定该专项工作实施方案。7月31日，该院与区教育局、区妇联召开工作联席会，加大对从业限制、强制报告两项制度的宣传覆盖，要求相关职能部门对本系统在职人员、教育培训机构人员分期分批开展核查，强化对未成年人密切接触行业从业人员的管理。

“接下来，我们将继续推动与团区委、工委、区民政局等其他部门的工作衔接，建立信息共享与协调机制，并推出以我院吉祥物‘洪小检’为主角的《侵害未成年人强制报告制度》动漫宣传片，在全区宣传推广。”检察官秦雨表示，该院将持续加强与多部门配合衔接，进一步跟踪、监督两项制度落实情况，结合办案发挥检察建议刚性作用，积极构建未成年人保护和预防犯罪的社会化工作体系。

80多名老人将数千到十万余元不等的养老钱交给胡某等人，购买所谓金卡、银卡、钻石卡、翡翠卡等，成为不同级别会员，指望通过“返利”赚生活费，谁知被套牢。在老人们的强烈要求下，胡某等人退了大部分钱款，但仍有数十万元没有着落。

近日，武汉市汉南区检察院在办理上述非法吸收公众存款案时，通过加强释法说理，促使五名被告人中的四人认罪认罚，主动退出赃款，为被害人挽回了绝大部分损失。

2017年9月以来，胡某等人在汉南区设立“孝孝乐”门点，以老年人为主要对象，通过发传单、组织旅游集中上课、发小礼品等宣传手段，以承诺高返利、快返利为诱饵，吸引老年人进行非理性投资。至2019年1月案发，胡某等人通过该模式吸纳会员80余人，非法吸收公众存款260余万元。

一些老人在家人提醒下醒悟，强烈要求退款，胡某等人也退了部分款。几个月后，没有得到退款的老人发现胡某等人以各种理由百般拖延返现，后来又干脆说资金出现问题，不能返利。这时老人才惊觉受骗，慌忙向胡某等人索要本金。胡某的上级公司筹钱向部分会员退还了70%剩余本金，但仍有60多万元缺口补不上，部分老人到公安机关报案。

案件移送至汉南区检察院后，承办人发现，胡某等人成立的门店只是万某在湖北省内成立的多家门店之一，所有吸收的资金都由万某收取，而万某早已不见踪影。

“办理非吸案件，不仅要追究犯罪嫌疑人的刑事责任，更重要的是追回赃款，尽量减少被害人的损失，努力化解社会矛盾。”承办人向公安机关发出检察建议，要求收集证据与追赃挽损同步进行，及时查询、冻结犯罪嫌疑人有关账户，敦促其主动退出违法所得。

“认罪认罚可以从宽，主动退出赃款、挽回全部或绝大部分损失可进一步从宽。老人们的钱都是血汗钱、养老钱，你们利用其金融知识欠缺和容易受骗的弱点，让他们遭受损失，造成社会不稳定，要通过实际行动尽力弥补，争取宽大处理。”讯问嫌疑人时，检察官加强认罪认罚从宽制度宣传，解读有关政策规定，同时通过辩护律师与嫌疑人及其家属积极沟通。

最终，在审查起诉阶段，熊某等四名被告人主动认罪认罚，并由家属向检察机关退出赃款共计50余万元，加上公安机关冻结的银行存款，老人们的养老钱终于有了着落。目前，熊某等四人已由逮捕强制措施变更为取保候审，等待第二次开庭审理。

历经多月停产后，今年5月底，武汉某运输公司的吊装运输机重新开始“隆隆”作响。“感谢检察院，今后我一定加强法律法规的学习，督促公司员工取得职业资质才能上岗作业。”该公司法定代表人夏某诚恳地对检察官说道。

疫情防控关键时刻，社区卫生服务中心采购的5万只品牌口罩竟是假冒伪劣产品，市监局接到举报后，主动商请武汉市江夏区检察院介入。审查相关证据后，今年3月，该院对假口罩案进行刑事立案监督，依法保障疫情期间医护用品市场正常秩序。

市监局主动到检察院上门反映情况，是江夏区检察院近年来坚持“双赢多赢共赢”理念开展检察监督工作的成果。立足检察职能，该院与行政机关一起筑牢食药安全“高压线”，2019年至今就食药安全问题已向行政机关发出检察建议10份。

今年6月，一起生产、销售假冒、伪劣产品案移送该院。犯罪嫌疑人陈某将低价劣质白酒灌入高档白酒瓶内进行批发销售，涉案金额30余万元；犯罪嫌疑人李某、李某某明知是假冒伪劣白酒，仍以低价从陈某处购进并零售。

在该案立案和侦查期间，检察官与公安机关、行政主管部门通力协作，一方面深挖制假售假产业链线索、严查上下游犯罪，确保无遗漏；同时追踪假冒伪劣白酒流向，及时截断劣质酒走上百姓餐桌的渠道。在起诉该案的同时，该院依法追诉了李某、李某某其他售假犯罪事实，确保从严打击无漏罪。

追求“打击一例、震慑一片”办案效果的同时，该院还注重通过办案参与推动社会治理现代化，努力实现“监督一案、治理一片”。区市监局在一次检查某冷库时，发现大量无进口货物报关单、无检验检疫证明、部分外包装标有“INDIA”字样的牛肉，该院迅速提前介入，在引导公安机关侦查取证的同时，挖掘分析冷链行业管理问题。经鉴定，这些牛肉为疫区进口且未经检验检疫，其中部分牛肉中检出二类传染病牛副结核病。在对犯罪嫌疑人高某依法快审快诉的同时，检察官发现辖区内已不是第一次发现类似冻肉，冷链行业管理存在巨大漏洞。为此该院向市监局发出检察建议，详细分析类案、发案原因和法律依据。市监局根据这份建议对全行业进行整顿。