武汉谋划"联袂"鄂州市,协作黄石市,武汉都市圈联动提速!
武汉这几年在做一件事,很多人觉得是城市扩张,但这个说法不准确,因为如果只是想扩张,武汉完全可以自己往外摊大饼,把江夏、新洲这些远城区填满就够了,犯不着非要跟鄂州、黄石这些兄弟城市拉关系。但武汉现在的思路不是这样,它在谋划的是把周边城市变成自己的一部分,但不是吞并,是联动,这个思路背后藏着一个认知,就是一个城市能做多大,不取决于它自己有多少地盘,而取决于它能带动多大范围的资源流动,武汉现在就是在干这个。
这个判断不是猜的,是从具体动作能看出来的。武汉跟鄂州搞的那个"联袂",不是简单的合作协议,是在物理层面打通两座城市,地铁修过去,产业园区共建,甚至连公交卡都能通用,这种做法在以前是不可想象的,因为城市跟城市之间最难打破的就是行政壁垒,每个城市都有自己的一亩三分地,谁也不愿意把资源往外流。但武汉现在把这个壁垒拆了,不是为了把鄂州变成武汉的某个区,而是让鄂州能够分享武汉的溢出效应,同时给武汉提供空间和成本优势,这种关系比简单的吞并要高级得多。
很多人会问,武汉周边那么多城市,为什么偏偏选鄂州和黄石?这个问题的答案其实很简单,因为这两个城市跟武汉的距离刚好在一个能够实现通勤,但又保持独立性的范围内,鄂州离武汉光谷只有三十多公里,开车半小时就到,这个距离意味着武汉的产业工人完全可以住在鄂州,每天到武汉上班,企业也可以把生产环节放在鄂州,把研发和销售留在武汉,这种分工一旦形成,两座城市就不再是各自为政,而是变成了一个有机整体。
黄石的情况稍微不一样,它离武汉更远一点,大概九十公里,但黄石有个优势,就是工业基础扎实,钢铁、水泥、化工这些传统产业在黄石有完整的产业链,武汉现在要转型升级,很多重工业环节需要外迁,黄石正好能接住这些产业,而且黄石的成本比武汉低,土地便宜,劳动力也相对充足,企业搬过去能降低运营成本,但又不会离武汉的市场和物流太远,这种距离刚好卡在一个最优解的位置上,不远不近,能互补但不会被吞并。
武汉都市圈这个概念提了很多年,但真正开始动起来是最近这两三年,原因是以前大家对都市圈的理解还停留在口号层面,觉得就是几个城市开开会,签签协议,搞点联合项目就完了,但现在武汉发现,真正的都市圈不是这么玩的,都市圈的核心是要让资源能够自由流动,而不是各自圈着自己的地盘。这个认知转变带来的结果就是,武汉开始主动拆除自己的壁垒,比如把地铁修到鄂州,把公交系统打通,甚至开始讨论医保和社保的互认,这些动作看起来是武汉在让利,但实际上是在构建一个更大的系统,在这个系统里,武汉的角色不再是一个孤立的中心城市,而是一个能够吸纳和辐射周边资源的枢纽。
这个枢纽的价值在哪?在于它能够把原本分散的资源整合起来,形成规模效应。举个例子,鄂州的花湖机场建起来之后,很多人以为这是鄂州的机场,但实际上这是武汉都市圈的货运枢纽,武汉的电商企业可以用,黄石的工业产品也可以从这里发货,甚至江西、湖南的货物都能通过这个机场中转,这种整合带来的效率提升是单个城市做不到的,而武汉现在做的就是把自己变成这个整合的发起者和组织者,通过联动周边城市,把整个区域的竞争力抬起来。
武汉都市圈这两年明显在提速,这个提速不是偶然的,是因为武汉感受到了压力,这个压力来自两个方向,一个是长三角和珠三角的都市圈已经成熟了,上海带着苏州、杭州,深圳带着东莞、惠州,这些城市群的联动效率已经非常高,武汉如果还停留在单打独斗的阶段,很快就会被甩开。另一个压力来自中部其他城市,郑州、长沙、合肥都在搞都市圈,武汉如果不加快速度,中部地区的枢纽地位就可能被动摇,所以武汉现在的动作带着一种紧迫感,不是慢慢来,而是要在短时间内把框架搭起来。
这种紧迫感体现在具体项目的推进速度上,比如武汉到鄂州的地铁11号线,从规划到开工只用了不到两年时间,这在以前是不可想象的,因为跨城地铁涉及两个城市的财政、规划、审批,协调起来非常复杂,但现在这些流程都在加速,原因就是武汉意识到,都市圈这个东西不能拖,拖久了窗口期就过去了,其他城市的都市圈起来了,武汉再想追就难了,所以现在的武汉是在抢时间,用最快的速度把联动的基础设施和机制建起来,一旦这些东西建起来,资源流动就会自然发生,到那时候武汉都市圈就真正成型了。