在建设国际一流航空货运枢纽方面：花湖机场是世界第四、亚洲最大的专业货运机场，自2022年7月投运以来，持续刷新国内民航纪录，34个月货运航线突破100条、31个月国际货运航线突破50条，27个月货邮量突破100万吨，14个月从首次临时开放到正式开放。累计开通货运航线119条（国内61条、国际58条，今年前5个月新开国际货运航线8条、占全国10%）；枢纽货邮量超350万吨、月均货邮量全国第三；获批保税物流中心（B型）、“5+1”海关指定监管场地、跨境电商综试区等“金字招牌”；新科宇航飞机维修、东航生鲜港、海葵生鲜、美团医药、密尔克卫等219个产业项目投产运营，爱派克斯、嘉里物流、港中旅华贸等50余家国际货代公司开展业务，苹果、徐工机械、卡尔蔡司等40家企业仓配一体化项目落地运营。今年前5个月，鄂州进出口总值达201.6亿元，历史性跃居全省第三，对全省进出口增长贡献率由上年同期的10.7%扩大至46.4%。“十五五”时期，鄂州将以花湖机场为牵引，推动枢纽、产业、城市相互赋能，助力湖北开放“恢复提升到以前地位”。一是提升枢纽能级。创建武汉-鄂州国际物流枢纽中心、黄鄂黄国家综合货运枢纽，拓展航线网络，放大航空货运规模优势、成本优势，货邮量稳居全国前列。二是提升开放能级。加快申建空港综保区。用好用活跨境电商综试区等开放平台，培育壮大外贸主体，支持企业开拓多元市场，大力发展外向型经济。三是提升产业能级。依托临空经济区“一区四园”（规划25.9平方公里，已建成6平方公里）和中关村智酷、明理国际、中康众盛、空港科创等6个特色产业园区，招引一批临空指向性强、产业附加值高的重大项目，变“机场流量”为“产业留量”。四是提升港城融合发展能级。健全花湖自贸中心、“司机之家”等服务功能，建设一批定位明确、特色鲜明、职住合一、规模适度、专业化发展的“微中心”，推动“城市机场”迈向“机场城市”。

在建设武汉都市圈协同发展区方面：回望“十四五”，鄂州携手武汉、黄石、黄冈等兄弟城市，齐心协力促协同，鄂州融入武汉发展指数综合排名圈内第一。比如，武汉地铁11号线延伸至鄂州，武鄂日均往返客流达8万人次；与武汉14条连接路、与黄石6条连接路全部“硬联通”，实现“无感通过”。又如，武鄂黄黄“三横三纵”路网鄂州段10个品质提升工程、7个重要节点工程全面建成，“新城快线”公交化运营。再如，70%规上企业深度嵌入武汉产业链，半导体芯片与器件、数显光电、激光智能装备等5个产业集群跻身省级。还如，1062个政务服务事项实现“圈内通办”。迈入“十五五”，鄂州将深化武鄂黄黄同城化发展，让“邻城”变“同城”。一是基础设施互联互通。紧盯“3045”时空联系目标，优化都市圈“三横两纵三联”高速公路骨架路网，提升武鄂间高铁、城际线连接，构建高效便捷联通路网体系。二是创新策源共享共通。提速建设光谷科创大走廊鄂州功能区，做优“两带”（横向科产融合创新发展带、纵向科创策源创新发展带），做强“三中心”（东湖科学城成果转化副中心、科研副中心、科教副中心），打造武汉都市圈科技创新高地和成果转化承载区。三是产业集群互补链通。深度嵌入武汉产业链，推动龙头企业跨区域布局，形成“头部在武汉、生产在鄂州”发展模式。

在建设城乡融合发展区方面：“十四五”时期，鄂州常住人口城镇化率达70.4%、全省第二，城乡居民收入比缩小至1.68、全省第六，“两翼齐飞、城乡融合”的城市空间结构日益清晰。一方面，城区“里子”更实。打通城区“断头路”16条，盘活“烂尾楼”4个。国际会展中心、文化中心、樊口江滩公园、滨江四期、临空青年公园等工程建成，皇冠假日等星级酒店投入运营。更新改造老旧小区377个，完整社区覆盖率达43%。建成“全市一个停车场”，新增停车泊位12971个。另一方面，农业“底子”更强。建成高标准农田10.4万亩，粮食总产量突破并稳定在5亿斤，累计建成国家级武昌鱼原种场、长丰鲢等育种基地40余家，新增“二品一标”农产品40个，鄂州武昌鱼入选中国农业品牌目录，农业产业化龙头企业达到59家。葛店上榜全国百强镇，新庙、庙岭、华容入选全国千强镇，杜山、蒲团获评全国农业产业强镇。“十五五”时期，鄂州将加速“两翼齐飞”，高质量建设城乡融合发展区。一是优化空间布局。“东翼”优化“两组团、四片区”中心城区空间结构，连片发展临空经济区和主城区。“西翼”深度融入武汉同城化发展格局，组团发展葛店、华容、梧桐湖等片区。二是做强功能品质。“东翼”以建设国家物流枢纽经济区为抓手，重点发展智能制造、航空物流、医疗健康、光电子等产业，做强交通枢纽、航空物流枢纽、农产品生鲜集散等功能。“西翼”主动对接光谷科创大走廊，加快发展电子信息、智能制造、新能源新材料、生物医药等产业，强化技术转化、电商物流、大健康等功能。

鄂州在推动国际一流航空货运枢纽基本建成，打造内陆开放新高地方面，有哪些具体举措？

花湖机场是湖北打造内陆开放高地的重要载体、服务支点建设的重要平台、融入共建“一带一路”的重要枢纽。“十五五”时期，鄂州将按照“世界一流、全国枢纽、港产融合、现代智慧”要求，加快建设国际一流航空货运枢纽。

一是建通道。强化鄂港、鄂琼等枢纽联动，加密优化欧美航线网络，拓展“一带一路”和RCEP国家空中通道。加快机场铁路联络线建设，完善铁路与机场货站衔接设施，推动中欧班列直达花湖机场；提升燕矶港、三江港能级，谋划建设三江港与燕矶港、燕矶港与花湖机场快速路，统筹“铁水公空”、畅通“东南西北”。

二是聚货源。深度绑定顺丰，加快建设顺丰集笼中心，做大卡车航班业务规模。加强花湖-天河双枢纽协同，依托顺丰、爱派克斯等货代企业，研究定制省内重点产品集拼方案，全力推动“鄂货鄂运、鄂货回鄂”。加强第五航权应用，做强“E转全球”中转品牌，在更大范围内集聚货源。

三是优服务。高质量运行保税物流中心（B型）、“5+1”海关指定监管场地，争取获批空港综保区（已初步通过预审），编制完成武汉-鄂州国际物流枢纽建设方案。建立更多前置货站“旱码头”，投用机场北区2号国际货站、日邮货站、中实货站，届时机场国际货站总数将达7个、国际货邮保障能力达140万吨/年（全国第四，仅次于上海浦东、广州白云、深圳宝安）。深化智慧口岸建设，探索“无感通关”“顺势监管”，开设鲜活农产品、冰鲜水产品、危化品、锂电池等绿色通道，全面实行“7×24小时”通关服务，推行“三检合一、并联作业”，提高通关效率。

四是壮产业。做强“枢纽+物流型”产业，引进更多国内外知名货代企业、物流集成商在鄂州布局中心仓，壮大“一仓发全国”业务规模，让“做物流、到鄂州”成为行业共识。做优“枢纽+商贸型”产业，开展9610、9710、9810、1210等全模式业务，用好线上综合服务平台，吸引平台企业、供应链服务商、短视频和直播基地等入驻跨境电商产业园（现有1293家企业注册，104家企业入驻），大力发展“仓播平台”“前店后仓”等新业态。做大“枢纽+制造型”产业，吸引航空关联紧密型产业集聚，加快建设晔成半导体、德马克半导体、齐安科技等项目，推动钧恒科技、迈睿精密等满产发力，走出一条“航空带货源、货源带产业、产业带生态”的发展路径。

请问“十五五”时期鄂州市重点谋划了哪些领域的重大项目？在扩大有效投资、推进项目建设方面有哪些重点举措？

“十五五”时期鄂州市精心储备重大项目1252个，总体以“两区一枢纽”为投资重点，以新质生产力为主攻方向，以民生补短板为主要抓手。分类别看：产业发展类项目434个、基础设施类项目326个、社会民生类项目224个、生态环保类项目145个、科技创新类项目75个、其他类项目48个。

“十五五”期间，鄂州将紧紧围绕“两区一枢纽”建设，以“投资提效、项目提速、争资提标”为主线，重点抓好三个方面工作。

一是把准方向，让投资布局“行之有效”。聚焦国家重大战略部署、年度7万亿元投资规模的“六张网”建设和“投资于人”等三大方向，坚持“政府投资”与“民间投资”双轮驱动、“基础设施投资”与“新兴产业投资”同向发力、“硬投资”与“软建设”一体推进三个结合，精准优化投资结构，严控非重点、非刚性、非急需的项目投入。大力推进湖北省梁子湖片区排涝等民生工程，以民心导向激活发展内需、以民生投资夯实发展底盘。完善民间投资参与重大项目建设机制，激发民间投资活力，引导更多社会资本参与到基础设施和民生项目建设。

二是闭环管理，让项目建设“落地有声”。严格遵照国办《关于深化投资审批制度改革的意见》（国办发〔2026〕13号）等相关文件开展审批，严格落实未列入计划的项目不得实施、不得招投标、不得批复、不得安排财政资金“四个不得”要求。坚持政府投资项目必须完整履行项目建议书、可研报告、初步设计和概算审批等程序，全面推行项目管理责任制，抓实施工管理、工程监理、竣工验收等全流程工作。鄂州将牢固树立和践行正确政绩观，杜绝形象工程、半拉子工程，坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，全面落实重大项目“首席服务员”制度，以闭环管理规范项目建设，以有效投资带动经济发展。

三是向上争资，让政策红利“转化有力”。坚持“四线”并进向上争取，全力谋划争取超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券、新型政策性金融工具四类资金。围绕国家物流枢纽补短板、城市更新地下管网、物流网等鄂州有基础、省里有政策、国家有投向的领域，提前开展项目谋划和用地预审，建立动态更新的项目储备库，主动加强与国家、省发改部门的常态化对接，争取更多鄂州项目进入国家和省级盘子，力争2026年向上争资再创新高。同时，全面加强资金使用管理，确保专款专用、专账管理、快拨快用，进一步提升资金流转效率。

在推动武鄂黄黄一体化发展方面，鄂州准备如何带动区域整体提升？

“十五五”时期，鄂州将紧扣“同城化”和“高质量”两个关键词，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，助力超常规打造广域武汉大都市圈。

一是织密通勤圈。加快武汉地铁13号线豹澥至鄂州庙岭、武汉地铁11号线葛店南站延伸线前期工作。机场高速二期、鄂州长江大桥今年通车。加快建设武阳高速至武鄂高速联络线、武汉都市圈环线高速梁子湖段、福银高速鄂州段等，改造升级G106、S119、S120、S348等国省干线瓶颈段。提升城际铁路、新城快线公交化运营水平。相信在“十五五”，武鄂黄黄将从“一步之遥”向“一脚跨两城”蜕变。

二是融入产业圈。积极对接科技“汉交所”，实现“研发在武汉、转化在鄂州，研发在外地、转化在鄂州”。光电子信息产业：依托三大半导体产业园，集聚长江存储、长飞光纤等“光谷七星”上下游企业，共建世界级存算一体化产业基地（目前我市半导体企业超130家）。高端装备制造产业：联合武汉共建工业母机产业园，加快建设武重铸造等项目。生命健康产业：加快建设大健康产业园（已集聚生物医药企业超20家），与武汉共建“中国药谷”。

三是做优生活圈。更加注重服务于人，扩大“圈内通办”范围，推进医保、社保、公积金和检查检验结果互认互享；推动燃气、供水、电力等互联互通；深化与优质学校结对共建、师资共育、课程共享；加强与三甲医院学科共建、专家坐诊、合作办院，拓展省中医院葛店院区、省中西医结合医院梁子湖院区特色专科；联合推出“一程多站”精品旅游线路。总之，鄂州将通过每年“办成一批、推进一批、谋划一批”，让“同城化”可感可及。

“十五五”时期，鄂州在保障和改善民生方面有哪些重点举措？

保障和改善民生是“十五五”时期鄂州建设“两区一枢纽”的出发点和落脚点。鄂州将聚焦就业、教育、“一老一小”三大领域，持续提升市民获得感、幸福感。

就业方面，鄂州将锚定“服务临空经济、促进同城融合、推动城乡一体”方向，确保“十五五”城镇新增就业7.5万人以上。依托花湖国际机场和临空产业，建立“产业+培训+就业”联动机制，开展各类职业技能培训3.8万人次以上，打造一支“懂临空、精技能、留得住”的技能人才队伍。全域铺开“家门口”就业服务站建设，到2027年底建成标准化站点40家，到“十五五”末，形成“15分钟就业服务圈”。完善创业全流程扶持政策，落实最高30万元创业担保贷款及贴息，力争新增返乡创业3500人、带动就业7000人以上。

教育方面，鄂州将适应人口变化，重塑资源供给体系，让更多孩子在家门口享受到公平而有质量的教育。每年培育20所“新优质学校”，确保覆盖率达80%以上；深化教联体建设，推动优质教育资源下沉扩容，到2030年，全域建成全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区，新增普通高中学位6000个，初中毕业生就读普通高中学位供给提升到90%以上。同步深化课堂教学改革，建设60所教育教学改革实验校；实施教师提能工程，锻造高素质教师队伍。

“一老一小”方面，鄂州将健全全龄友好型服务体系，推动建设生育友好型社会和老年友好型社会。加快设立公办托育机构，重点建设临空经济区普惠托育综合示范中心、鄂城区婴幼儿托育机构、红莲湖数字养老托育中心等项目，实现城乡社区托育服务网络全覆盖。健全养老服务体系，优化居家、社区、机构相协调、医养康养相结合的供给格局，实现乡镇综合性养老服务中心全覆盖，二级及以上公立综合医院老年病科设置率保持100%。

鄂州以科技创新引领新质生产力发展方面，有哪些重点谋划和具体举措？

推动科技创新引领新质生产力发展，是省委省政府关于支点建设部署的重点任务，也是推进鄂州“两区一枢纽”建设的关键举措。鄂州将围绕打造武汉都市圈创新发展高地、科技成果转化高地和人工智能创新发展高地的目标，深入实施创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。重点从以下三个层面系统谋划、整体推进：

‌一是深化区域协同，主动融入全省创新格局。鄂州将全面融入武汉具有全国影响力的科创中心，加快推进光谷科创大走廊鄂州功能区建设，深化构建“一区两带三中心多点支撑”的全域创新空间布局，支持葛店经开区、红莲湖新区、梧桐湖园区打造成为东湖科学城科技成果转化副中心、科研副中心、科教副中心。以武鄂科技同兴为主线，围绕平台共建、项目共谋、活动共办等，支持鄂州科创企业与武汉高校院所开展产学研合作，让武汉的创新资源在鄂州落得下、留得住、发展好。

‌二是聚焦创新赋能，着力塑造发展硬核实力。鄂州将持续完善从技术攻坚到主体培育、产业发展的全链条支持体系。‌在技术攻坚上‌，深化“揭榜挂帅”“赛马制”等重大项目技术攻关机制，力争“十五五”期间攻关‌50项‌以上重点产业关键技术，持续提供先进技术供给。‌在主体培育上‌，实施梯度培育计划，力争到2030年全市高新技术企业突破700家‌、科技型中小企业数达‌1800家‌。‌在产业体系上‌，聚焦‌光电子信息、智能制造、生命健康、新能源新材料‌等优势主导产业，打造具有核心竞争力的现代化产业集群。加快人工智能产业布局，建强湖北莲花山人工智能研究院，将鄂州打造为具有重要影响力的人工智能创新策源地和应用示范高地‌。

‌三是健全转化体系，加速推动科产深度融合。鄂州将着力构建“源头供给—中试熟化—产业应用”的全链条转化体系，推动一批重大成果在鄂州落地应用。深化“离岸研发+本地转化”模式，吸引更多离岸孵化项目“飞”回鄂州落地。推动“人才、资本、数据”等创新要素高效配置，构建覆盖研发、孵化到产业化的全周期政策支持体系和科技金融服务体系，为创新活动提供充沛的阳光雨露。力争“十五五”期间落地转化‌50项‌以上重大科技成果，技术合同成交额突破‌200亿元‌，真正将科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

鄂州在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系方面，有哪些主要举措？

“十五五”时期，鄂州市全面融入全省“51020”现代产业集群，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

一是“点”上培优，夯实产业发展基础。精准招引增量，紧盯长江存储、小米等头部企业，深耕产业链招商。培育壮大存量，健全企业“首席服务员”帮扶机制，支持重点企业稳产提质。激活创新变量，扶持科创型中小企业成长为专精特新、制造业单项冠军企业。

二是“线”上成链，构建梯次产业格局。坚持“三线并进”，实施技改提能行动，推动传统产业智能化、绿色化转型。推进产品技术、商业模式和经营管理创新，做强光电子信息、生命健康、高端装备制造、低空经济等4个新兴产业。立足资源禀赋，前瞻布局人工智能、生物制造、新型能源等3个未来产业。

三是“面”上集群，优化产业发展布局。产业发展主要集中在“东翼”和“西翼”。东翼依托花湖国际机场枢纽优势，大力发展生鲜冷链、航空维修、智能制造、现代物流等临空偏好型产业。西翼深化武鄂产业协作，培育半导体、工业母机、生物医药等特色优势产业集群。

四是“融”上赋能，激活产业内生动能。推动科技创新与产业创新深度融合，实施人才强企工程，建设概念验证中心、制造业中试平台，培育新质生产力。促进实体经济和数字经济深度融合，充分发挥莲花山人工智能研究院科教优势，开展“人工智能+”行动，加快数字化改造，建设一批5G工厂、智能工厂。

鄂州将采取哪些务实举措壮大文旅产业、激活文旅消费，为湖北加快建成支点贡献鄂州文旅力量？

“十五五”期间，鄂州将大力实施文化创新战略，全面落实湖北省“文化旅游+”专项行动方案，严格遵循“新需求牵引新供给、新供给创造新需求”发展逻辑，以项目赋能、融合提质、消费增效为主线，多措并举壮大文旅产业、激活文旅消费。

一是狠抓项目落地，夯实消费硬件支撑。优化“一核四区”全域文旅布局，焕新升级灵玲野生动物王国、吴都·乔街等文旅载体，精心打造环梁子湖民宿群，推动水上嘉年华、红莲湖微短剧拍摄基地、石桥水库垂钓公园等重点文旅项目建成投用。依托花湖国际机场，培育空港观光、免税消费、非遗展销等航空文旅新业态，促进项目串珠成链，拓展文旅承载空间。

二是深化全域“文旅+”融合，丰富特色产品供给。深挖鄂州长江文化、鄂楚文化、三国吴都文化、红色文化、武昌鱼文化丰富内涵，推进文化资源活化利用，传承发展雕花剪纸、百节龙、旱龙舟等非遗产业，开发沉浸式研学产品。举办龙舟公开赛、铁人三项、健身气功、梁子湖半程马拉松、“村BA”等精品赛事，培育“体育+旅游”消费新热点。壮大环湖民宿、滨湖露营、农业采摘等近郊微度假业态，打造精品特色文旅线路，精准承接周边城市外溢客源。

三是创新消费场景，做热全天候文旅市场。整合灵玲野生动物王国、吴都·乔街、南浦商圈、佛罗伦萨小镇等特色文旅资源，丰富实景演艺、特色夜市、动漫潮玩、主题巡游等新业态，打造夜间文旅集聚区。常态化发放文旅消费券，积极培育美食经济、首店经济、网红打卡经济。打造“一码游鄂州”智慧平台，打通线上引流、线下消费链条。统筹四季文旅消费季，做实做强“超级文旅日”，推出惠民年卡、研学产品、空港体验产品，持续集聚人心、激活市场、提振产业，实现日间有游玩、夜间有烟火、月月有热点。