湖北武汉:以“惠心·骄阳”照亮迷途守护成长

2020年初，5名未成年人先后多次凌晨进入他人门店盗窃，盗得财物6万余元，其中3人未达刑事责任年龄。结案后，未检干警对这3个家庭逐一走访，发现孩子们除了自身法律意识淡薄，父母的监管、教育缺位更是关键原因。黄陂区检察院未检干警认为有必要书面进行告诫。他们反复寻找法律依据，揣摩文书措辞，从犯罪原因分析到监护和管教中存在的问题、如何履行监护职责，最终将这份创新文书定名为“监护告诫令”。这是湖北省首例对罪错未成年人监护人发出的监护告诫令，也为后来最高检推广的“督促监护令”机制提供了经验模板。

2021年以来，黄陂区检察院累计开展社会调查379人次，制发督促监护令76份，十余名涉罪未成年人考上大学。2025年，黄陂区检察院在武汉市专门学校前川校区设立“心港湾”未成年人观护基地，进一步推动罪错未成年人分级干预、精准矫治。

“检察官，我现在的生活有所改善，情绪也好多了。”近日，尚未成年的被救助对象小刘（化名）在电话回访中对黄陂区检察院检察官说。小刘曾因刑事案件遭受严重心理创伤，需要接受药物治疗和心理疏导。黄陂区检察院联合市院开展走访调查，了解到小刘父亲在服刑、母亲有精神残疾，小刘跟随外婆靠低保艰难度日，经济状况十分困难。

为更好地帮助救助申请人渡过难关，市区两级检察机关进行多次研讨，建立健全合力救助机制，并为该案开通“绿色通道”，加快救助资金审批，同时将被救助人小刘家庭作为长期帮扶对象。

因小刘父母均不具备监护条件，小刘外公外婆又年事已高，如何确保司法救助金“专款专用”成为一个重要问题。黄陂区检察院根据小刘的年龄、日常生活、医疗开销等实际情况确定了司法救助金额，并与救助对象监护人、其所居住社区村民委员会三方共同签订了“国家司法救助金使用监管协议”，创新采取了第三方代管、按月发放的救助方式，即由黄陂区检察院作为监督方，对司法救助金的使用进行跟踪监督，由小刘居住所在地财政所代管，每月经由村委会发放至其低保账户内，保障小刘的生活直至其成年，确保救助金精准使用，打破了救助金一次性支付的惯例。“采用‘资金代管’的形式分时、分批、定额发放司法救助金，优化了救助机制，更有利于切实保障未成年被救助对象的合法权益。”承办检察官说。

同时，黄陂区检察院积极探索多元化救助模式，主动联合区妇联开展司法救助回访工作；积极协调黄陂区民政局、妇联、残联及被救助人所在街道、村委会，对救助申请人采取指定监护人、事实孤儿认定等其他社会帮扶措施，促进了司法救助与社会救助有机衔接。  

2023年以来，黄陂区检察院开通“绿色通道”，主动启动司法救助程序，为21名涉未案件被害人及时发放司法救助金，联合相关部门落实心理疏导、法律咨询、社会救助等综合帮扶措施，实现“一次救助，长久关怀”。

近年来，黄陂区检察院先后办理了全省首例由检察机关支持其他监护人申请撤销监护权案、武汉市首例从业禁止案，并分别与团区委、社会工作部签署基层社会治理合作框架协议，与“全国道德模范”孙东林调解工作室签订未成年人司法保护项目合作协议。

为推动以“检察之力”协同“政协之制”，黄陂区检察院依托“惠心·骄阳”工作室挂牌成立了“政协委员工作室”，充分发挥各政协委员的行业优势，共同开展未成年人犯罪预防和保护工作，先后提出“农村家庭教育指导”“校园欺凌治理”“未成年人犯罪预防工作”“专门教育及专门矫治教育质量保障体系”等提案，拓展了未成年人社会支持体系的“同心圆”。

该院以监督促治理，先后就校园周边烟草零售、娱乐场所违规接待等乱象，联合公安、教育、烟草、市监等部门开展多次专项整治行动，不断推动完善“一案双查”机制。2025年，针对新兴行业“24小时自助棋牌室”违规接纳未成年人问题，该院促请区委政法委召开九部门联席会议，并于2026年4月出台《预防未成年人进入自助棋牌室的管理措施》。

从2013年首次送法进校园到如今覆盖全区的法治副校长网络，从2016年率先开通“斗鱼直播法治课堂”到如今的全媒体普法……黄陂未检的普法阵地不断拓展。十余年来，黄陂区检察院未检干警先后走进电台栏目、电视访谈、全市职工法律课堂，参加央广网和《湖北日报》“对话”专栏等采访，参与最高检检察开放日讲授法治课、第十六期巡讲支教，开展法治进校园、进社区、线上宣讲活动百余次，覆盖受众超百万人次。

下一步，黄陂未检人将继续以惠心浇灌青苗、以骄阳照亮归途，把“检察之力”融入“社会之治”，聚焦法律监督职能，把预防做得更到位，用法治的温度守护每一个孩子在阳光下肆意生长、向阳而生。