武汉聚焦"协同"新洲区,联合江岸区,汉口都市群优化升级!
新洲的真实位置
很多人说武汉要发展新洲,但说不清楚为什么是现在,为什么是新洲,只能说离主城近、有空间、政策好,这些都对,但都浅了,因为你真去看武汉这几年的动作就会发现,新洲这个地方,它不是被选中来填补空白的,是被需要来完成协同的,这个逻辑完全不一样。
填补空白是什么意思呢,就是主城发展饱和了,找个地方接着建,新洲正好有地,那就去新洲建,这是过去很多城市搞新区的思路,但武汉现在不是这么想的。武汉现在想的是,汉口这一片已经形成了一个都市群的雏形,江岸是核心,但光靠江岸撑不住,因为江岸的空间已经很紧了,产业也很密了,再往里塞就塞不动了,这时候就需要一个地方来分担江岸的压力,不是替代江岸,是跟江岸配合,让江岸做它最擅长的事,把其他事交给旁边能接得住的地方,新洲就是这个能接得住的地方。
协同不是平均用力
这个协同怎么理解呢,很多人以为协同就是大家一起干,你干一点我干一点,最后拼成一个完整的,这种理解不能说错,但不够准确。真正的协同是每个地方都清楚自己在整个系统里扮演什么角色,然后把这个角色演到极致,而不是什么都想做一点。
江岸现在的角色很明确,金融、商务、高端服务业,这些东西需要密度,需要集聚效应,需要人和人之间频繁的面对面交流,所以江岸要做的就是把这个密度继续往上提,把这些高价值的活动继续往里聚。但问题是,这些高价值活动需要配套,需要产业基础,需要生活服务,这些东西如果也全部塞在江岸,江岸就会变得很拥挤,成本也会变得很高,最后反而影响了那些高价值活动的效率。
新洲要做的就是把这些配套接过来,不是低端配套,是高效配套,什么叫高效配套呢,就是那些需要空间、需要成本优势、需要快速响应的产业和服务,这些东西放在新洲,既能降低成本,又能保证效率,因为新洲离江岸近,交通也在改善,物理距离不是问题。更重要的是,新洲接这些配套的时候,不是被动接收,是主动优化,把产业链条理清楚,把服务标准提上去,让江岸那边的企业用起来觉得顺手、放心。
都市群不是行政拼图
说到这里就能明白,汉口都市群的优化升级,本质上是在重新定义什么叫一个城市。过去我们说一个城市,往往是按行政区划来理解的,江岸是江岸,新洲是新洲,各管各的,各自有各自的发展规划,偶尔搞点合作算是破例。但现在不是这样了,现在是把江岸、新洲这些地方看成一个整体,这个整体里每个部分都有自己的功能,但这些功能不是孤立的,是相互依赖、相互支撑的。
你去看那些真正成熟的都市群,东京也好,纽约也好,它们的核心区和周边区之间,从来不是谁领导谁、谁施舍谁的关系,是谁也离不开谁的关系。核心区需要周边区提供空间和成本优势,周边区需要核心区提供市场和技术支持,这种需要是双向的、平等的。武汉现在做的事情,就是在汉口这一片建立这种双向需要的关系,让江岸和新洲不是上下级,是合作伙伴。
这个转变听起来容易,做起来很难,因为它需要打破很多既有的思维惯性。比如说产业布局,过去是江岸想招什么企业就招什么企业,新洲想发展什么产业就发展什么产业,现在不行了,现在得一起商量,江岸招的企业有没有产业链延伸到新洲的可能,新洲发展的产业能不能为江岸的企业提供配套,这些都得想清楚。再比如说基础设施,过去是各修各的路,各建各的园区,现在得统筹考虑,这条路修好了对整个都市群的通勤效率有什么影响,这个园区建在哪里能让产业协同效应最大化。
小贴士:如果你关注武汉的城市发展,会发现新洲和江岸的协同其实是一个长期过程,短期内不会有翻天覆地的变化,但一些关键节点值得留意,比如连接两地的快速通道什么时候通车,产业转移的重点项目落在哪里,这些具体的动作比宏观的规划更能说明问题,因为真正的协同不是写在文件里的,是体现在每一个具体决策和每一笔投资里的,看得见摸得着的那种。