在武汉东部长江北岸,阳逻这个老镇近年存在感越来越强。从中心城区出发,不到40公里、开车40分钟即可到达。阳逻港作为中国最大内河航运港口和长江中上游最大集装箱枢纽港,承担全省80%外贸集装箱运输,直接影响了武汉城市规划走向,甚至促成了1983年黄冈新洲并入武汉。
阳逻划入武汉后,其港口价值被激活。2022年2月,长江新区成立,阳逻被纳入托管范围。新区要发展,首要问题是交通。阳逻到城区直线距离超30公里,普通公交单程需一个多小时,限制了城市格局扩展。围绕阳逻的交通规划从未间断。
最初有四条轨道交通线路:21号线、22号线、新港线和27号线。其中21号线2017年开通运营,新港线一期在建。但阳逻线体验不佳,沿汉施公路高架布设,离人口密集区较远,很多人需换乘半小时公交,且无越行线无法开行大站快车。
新港线被推到台前。该线已获国家发改委批复,分三期:一期、西延线和二期。一期和西延线已开工建设,二期从白玉山站延伸至阳逻桃桥湖,全长约35公里,设6到8站,建成后可惠及30多万居民,填补阳逻线盲区,与现有地铁互补。
问题是二期何时开工。武汉地铁5月20日回复:按近期政策,线路两侧和站点周边人口及就业岗位密度需达新指标,目前新港线二期数据不达标。
地铁规划门槛已提高:轻轨初期客运强度需达每公里每天0.4万人次,远期单向高峰小时客流规模需达1万人次;资金方面,财政投入不低于40%,严禁用债务资金作项目资本金。
这套硬指标下,二期推进困难。该线35公里,按6亿元每公里估算,总投资超200亿元,以长江新区目前财力,凑齐难度不小。钱投在哪,体现对城市发展潜力的判断。当前中部城市竞争白热化,谁先铺好地铁,谁就能抢到人口和产业。武汉作为特大城市,地铁规划是城市更新和新区规划的重要一环,但政策收紧后,很多线路节奏放缓。新港线二期不是个案,不少城市轨道交通项目都在重新排期。
从时间线看,武汉目前重心在第五期建设规划,13号线、20号线和19号线二期等延长线是当务之急。第五期规划预计2028年左右获批。按此节奏,新港线二期建成时间大概率拖到2030年之后。
现阶段的规划动向对阳逻而言并不算利好,但相关线路建设进度仍存在调整空间,最终落地时间尚未敲定。倘若长江新区加快产业新城打造,同步推进站点综合开发模式,持续吸纳常住人口、扩充就业岗位,新港线二期的客流标准便有望提早满足。 区域发展进程里,交通建设与产业培育必须协同并进。只完善轨道交通却缺少产业支撑,难以留住本地人群;产业体系成熟但出行配套滞后,也无法吸引外来人员入驻。这类发展平衡问题虽是城市规划常见课题,却也是当下阳逻发展必须直面解决的实际考验。