淮安、南京、武汉芯片项目烂尾,硅谷难学,顶尖城市才有顶尖产业
- 2026-10-08 20:27:32
城市排行榜系列
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达叔团队分享过一本书：《基层中国的运行逻辑》。
书中有一个观点：
这些年地方政府投出来很多明星项目，导致大家都认为，政府主导的模式是无比正确的，
但现实操作中，其实失败的项目更多，
只是因为家丑不可外扬，地方政府不愿意报道，大家没看见而已。
比如芯片行业，
自从2014年国家大基金启动后，各地掀起一阵芯片热，一个县级市敢做几百亿的项目，
财新杂志写过一篇深度报道：
《地方造芯狂热症》。
2016年，淮安市淮阴区引入了一个【德淮半导体】项目，计划投资450亿，
淮安市一开始很重视这个项目，旗下四只产业基金投资了26亿，占股60%，以淮阴区出资为主。
要知道，2017年，淮阴区一般公共预算收入也只有25.6亿，
相当于一年不吃不喝的钱都拿出来了。
本来约定好的是，
大家按照1:1的比例出资，政府出26亿，德淮团队也要出这个数字。
可德淮团队没融到资，基本没出钱，大部分都是政府出的钱，
2019年这个项目黄了，发不出工资，甚至都没有正式开始生产。
截止2021年德淮半导体被拍卖为止，该项目一共投入46亿，其中35亿是淮阴区政府出的。
最后被荣芯半导体，以16.66亿拍下土地、厂房以及设备，
粗略计算下来，淮安市在这个项目上亏了几十亿。
项目破产，被拍卖。
此外，就在德淮半导体厂房的对面，有一家名叫【时代芯存】的半导体项目，
二者都于2016年起步，都是被写入政府工作报告的明星项目，
也都得到了当时淮阴区一把手的支持，中间有许多推杯换盏的剧情。
2019年这位一把手出事后，两大项目失去支持，自身也没有技术沉淀，基本已经走到末路。
当时淮安也找了各方关系，想要拿到投资，但基本上都被拒绝了。
一些地方政府基金，一开始有兴趣投资，但要求是把工厂搬到自己的城市，
淮安又舍不得，最后没有谈妥。
核心原因还是城市能量不够。
淮安属于苏北地区，地理位置、经济实力、附近的产业链基础都不够好，
许多投资人千里迢迢赶来调研后，都认为不能投资，淮安撑不起来这样的项目。
只有上海张江等顶尖区域，才有机会发展芯片产业。
比如现在国产芯片代工龙头，中芯国际，
持续亏损了10年才盈利，这中间都是张江在输血。
那【时代芯存】这个项目，最后结局如何？
大概在2020年，项目就停工了，当时甚至还有人在闲置厂房旁边养鸡，
淮安一直想盘活这个项目，中间有过一次重整的尝试。
但2025年失败了。
现在是本地一笔巨大的坏账。
不过，也不要觉得淮安操盘手水平不行，
淮安当年引入过几十个半导体项目，德淮半导体、时代芯存是最出名的两个，
虽然几年前一直被人质疑，但经过10年的发展，淮安半导体产业已有一定基础，
新一代信息技术产业（涵盖PCB、电子元器件、集成电路、新型显示等领域），是淮安三大千亿级别产业之一。
官方报道中，基本只提目前的发展，很少提以前的烂尾项目。
德淮半导体项目，被称为东大芯片领域，几大知名烂尾项目之一。
一开始团队有两位创始人，分别叫做李睿为和夏绍曾。
其中李睿为这个人很有意思，他在芯片行业有一定的人脉积累，
不仅在淮安做过项目，同一时期还去南京做过项目：
南京德科码。
他对南京操盘手做出过很多许诺，大意是：
南京不用出钱，自己在外面就能融资。
结果真等到项目上马时，李睿为不愿意掏钱，最后南京自己掏出4亿去修建厂房，现在也烂尾了。
南京德科码项目中，李睿为前后只投了100万，这还是从淮安市那边搞来的钱。
因为淮安的【德淮半导体】，一开始叫【淮安德科码】，
淮安发现李睿为不出钱后，把他踹了出去，
李睿为扭头就起诉淮安市，要求其不能用【德科码】这个名字，
淮安最后把名字改为【德淮半导体】，又赔了李睿为100万，双方就此一拍两散。
后来李睿为又去宁波成立了一家半导体公司，据说也骗到700万，最后不了了之。
2014-2020年期间，芯片行业里有很多这类骗子，
一些开酒店的，卖白酒的小老板，稍加包装，就能成为一个芯片公司的老板，
赚的不是市场的钱，而是政府补贴的钱。
另一个经典案例，是武汉弘芯项目，一开始号称投资1280亿，
三个创始人，分别叫做曹山，龙伟和李雪艳。
曹山就是个江湖混子，以前一直在各地招摇撞骗，
龙伟据说在武汉有些背景，敲开了东西湖区政府的大门，
李雪艳以前就是个小老板，卖过烧酒、开过饭店、还倒卖过中药。
但就是这三个人，满嘴跑火车，动不动暗示自己很有背景，是某些大人物的子女，
把武汉东西湖区政府，还有曾经台积电的【技术总监】蒋尚义，耍的团团转，
武汉东西湖区政府，前后在这个项目上投入几十亿，
项目烂尾后，才检讨说前期没有仔细调查，低估了芯片行业的难度，
其实里面还藏着一条线索，
与东西湖区一江之隔的【武汉东湖新技术开发区】，
这里有个长江存储的大项目，那几年搞得红红火火，
目前也是【NAND闪存】领域的国产之光，类似于医疗行业里的迈瑞，新能源车里的比亚迪。
东西湖区的领导看在眼里，急在心里，想短期内做出成绩，这才导致了一场闹剧。
曹山从武汉弘芯项目退出后，又跑到济南招摇撞骗，做了一个济南泉芯，
济南国资前后投入接近60亿，目前也烂在原地，无人接手。
有人会好奇，几十亿的投资，最后都花到哪里去了？
大部分都拿去搞基建，买设备了，中间产生的油水，进了少数人的口袋。
比如德淮半导体项目中，大大小小的采购，包括草坪，工牌都是内定的，
只要给德淮负责人2万块钱，就可以进标书，指定采购你家的产品。
武汉弘芯项目中，三位创始人之一，龙伟也曾私下说过：
我现在一个月的工资才一两万，靠工资我什么时候才能搞到一个亿？
但干完这个项目（弘芯），我就能退休了。
截至目前，在公开报道中，上面提到的这些人，
一个都没有被处理。
正因为政府投资的项目，失败率很高，所以很多经济学家，并不推崇这种模式，
典型的如张维迎，还有陆铭，表达的观点都偏负面，
之前清华毕业，曾在谷歌、腾讯当高管的吴军，写过一本《硅谷之谜》，里面也提到：
东大有很多城市，想学习硅谷，但没有学到点子上，
他们来到美国硅谷，第一件事情就是拜访本地官员，想知道硅谷的政府，是怎么帮助企业的。
但其实，美国是小政府模式，硅谷地区的官员很好约，但权力很小，
能为企业提供的帮助，甚至不如一些有名的投资基金。
硅谷更多是市场自然形成的产物，国内城市是很难复制的。
当然也有一派经济学家，十分支持政府主导的模式，代表人物就是林毅夫，
他的观点是，
失败的项目，都属于产业政策的必要代价，
类似于风险投资一样，只要有几个成功，就能收回全部成本。
这篇文章，更多是为了提醒大家，政府主导的模式，是有利有弊的。
不能只看到那些明星项目，也要看到这些失败的项目。
这放在房地产里也一样，
合肥的滨湖新区，成都的天府新区很成功，但许多小城市也修了不少烂尾新城。
但总体而言，还是大城市的成功概率高一些，不管是扶持产业，还是修建新城。
人是跟着资源走的，资源是跟着权力走的。
企业发展需要资金、人才支持，新城建设也需要引入足够的产业人口，
未来一定是大国大城模式，
大城市会汇聚更多的人口，以及经济体量，房价也会持续创新高。
人要努力和赢家站在一起，也要和强大的城市站在一起。
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