湖北还缺一座“超强县”,仙桃先冲了

在县域经济里，比千亿县还要强的，是什么？

工信部下辖的赛迪顾问，提出了“超强县”这一概念——“它是县域经济发展的‘较高形态’。具备经济体量大、人口规模大两个典型特征”。

截至2024年底，中国仅有7座县市属于“超强县”，分布在江苏、福建、浙江、湖南四省。

GDP迈过两千亿，正是“超强县”的关键指标。

湖北目前还没有自己的“超强县”。但在今年1月上旬，在2026年湖北仙桃市两会上，提出未来五年努力在全省县域率先冲刺两千亿。

从五百亿迈向千亿，仙桃市用了九年时间，2022年仙桃成为湖北第一个千亿县。

现在，仙桃给自己的“十五五”定下了一个更高的目标。要冲“中部超强县”，仙桃的信心从何而来？

现有的“超强县”，是很好的参照系。

它们和仙桃设定的目标一样，都是用从五百亿跨越到一千亿的时间，实现县域经济两千亿元的突破。

超强县基本分布在东部沿海。地处长三角腹地，优渥的地理条件让它们用时更短。

江苏省的昆山市和江阴市，常年位居中国县域的前二。2007年两地GDP在全国县域中，率先突破千亿大关，此时距离它们迈过五百亿元大关，仅仅过去4年。

但仅时隔三年，昆山和江阴的GDP均同时迈过两千亿元大关。

作为中国第一大县的昆山，截至2024年底，县域经济总量已达5380亿，这个体量比不少地级市都要高出一截。

但如果遍历昆山经济增长，它最厉害的地方，还在于经济体量稳定且持续的高速增长：

从2010年到2022年的十二年时间里，昆山市平均4.5年就实现一次千亿级的体量跨越。

在经济学领域，有一个词汇叫“穿越周期”，它指企业或经济体，能够抵御多次经济繁荣与衰退的循环冲击，在长达数十年的宏观波动中，始终保持持续向上的态势。

中国的超强县，它们的县域经济都实现了“穿越周期”。

一个显著的证据就是，从2016年到2025年的十年时间里，中国百强县的榜单前五：昆山、江阴、张家港、晋江以及常熟，这五座县市，一直包揽前五，地位岿然不动。

但对于中国其他强县而言，却并非如此。实际上，以十年和五年来比较，中国百强县的座次变化非常大。

大刚观察统计发现，赛迪顾问在去年发布的中国百强县，对比十年前的名单，已有41座县市退出了全国百强县，即使对比五年前，也有17座县市被迭代。

这意味着，即使作为曾经的头部县域，也会落于人后。

山东广饶县，以“轮胎之都”闻名遐迩，2016年位居全国百强县第20名。而在十年后，受限于产业改革与环保要求，目前在百强县中排名已跌至第96位。

千亿县作为县域经济的一道分水岭，也意味着进入了县域经济发展的“天梯赛”。

目前，全国共有52个像仙桃市这样，GDP总量处于1000亿元至2000亿元区间的千亿县。

逆水行舟，不进则退。和五年前对比，该区间里，共有16个千亿县名次有所下滑。像山东的荣成市，囿于产业结构调整的压力，排名从2021年的第20名下滑至2025年的第40名。

该区间中，还有29个千亿县名次有所提升。比如湖北仙桃，从2021年的76名提升至2025年的第52名，

过去五年来，仙桃市是全国GDP1000亿至2000亿区间，名次提升最快的百强县。

作为湖北第一座千亿县，即使遭遇疫情冲击，仙桃市依然在全国百强县的名次中得到稳定提升。

这是仙桃县域经济“穿越周期”的表现之一。

更为重要的是，仙桃靠什么“穿越周期”。

中国的千亿县，基本有多个各具特色的百亿甚至千亿产业。

比如昆山，它的电子信息产业2024年规上产值就超7000亿元；江阴市，它在2024年GDP达5126.13亿元。它能顺利迈过5000亿元大关，离不开4个千亿级产业的推动。

而仙桃目前有3个百亿级产业集群，即现代纺织服装、食品及生物医药以及黄鳝产业，还有多个十亿级产业支撑。就百亿级产业的数量而言，仙桃处在湖北县域第一梯队。

但更为重要的是支柱产业的结构。

像江苏昆山市、安徽长丰县，属于“链式集聚型”，多以核心赛道为骨架，延展出完整的上下游产业链。

昆山的电子信息产业是绝对核心，由此组建了从芯片封测、面板制造到笔记本电脑组装的上下游企业；安徽的长丰，以比亚迪合肥基地为绝对核心，组建了完整的新能源汽车产业链。

仙桃和江阴市很像，属于典型的“多元离散型”——即多个支柱产业并行发展，行业跨度较大，属于“多点开花”。

江阴市既有千亿元产值的高端纺织服装；它的金属新材料产业2024年产值超1600亿元，全国3/4的高端汽车用钢产自江阴；同时江阴的高端装备制造业在2024年产值突破千亿。

仙桃是全国非织造布产业重镇，年产女裤1.1亿条；仙桃还是“中国黄鳝之都”，2024年产量高达10万吨，占全国养殖总量的26.3%;仙桃同时还是“中国食品产业名城”，2025仙桃卖出去了1亿枚沙湖皮咸蛋。

▼仙桃黄鳝产业

由是，仙桃的三产结构在湖北县域第一梯队里也更加均衡。仙桃市统计局数据显示，2024年仙桃三大产业结构为12.4:42.9:44.8。

这里就能发现，在湖北头部县域中，仙桃的三产比例是最接近的，仙桃的均衡发展能力可见一斑。

当然，“多元离散型”和“链式集聚型”，这两种模式，并不存在绝对的孰优孰劣。但多元结构可以有效提高县域抗风险能力，在学界形成了诸多共识。

中国农业大学国家乡村振兴研究院副院长左停在去年接受媒体采访时，表示“我国地域广阔，不同县域拥有独特的资源禀赋，这要求县域富民产业发展模式需走多元化、差异化路径。”

多元化，正是县域经济持续向上，穿越周期的有力保障。

冲刺“超强县”，并不止是仙桃的能级跨越。

首先，这可以拔高湖北县域经济的上限。

单从县域经济的整体实力而言，湖北在中部六省处于第一梯队。数据显示，截至目前，湖北共有1个千亿县，5个GDP过900亿元的准千亿县，数量处于中部第一。

但湖北并没有超强县。截至目前，中国共有7个超强县，其中就包括来自湖南的长沙县。2024年长沙县GDP达2266.35亿元，也是中部第一座超强县。

▼长沙县 图/长江日报 

湖北要加快建设成中部地区崛起的重要战略支点，县域经济是重要支撑。湖北当然也需要有自己的超强县。

其次，仙桃冲击超强县，是推动区域协调发展的必然目标。

在今年湖北省“十五五”规划中，对湖北17市州有了新定位。其中提到“推动仙桃、天门、潜江一体化发展”。

仙桃要冲两千亿元的超强县，这也意味着不再是仙桃自身的体量跨越，也会同时促进天门、潜江的发展。

目前，三地已经开始了产业协作。“天仙潜”三地正在共同打造服装千亿产业链。

天门近年来直播带货发展迅猛，天门服装电商日均出货60万件，销往全球150多个国家和地区；“潜江裁缝”闻名遐迩，年产高端户外服装500万件以上。

三地的纺织服装产业各具特色，资源互补性强。对此有学者就提出，仙桃打造先进制造与供应链中心，潜江深耕裁缝劳务品牌，天门则依托电商直播提高销量。三地共同提升湖北服装制造业整体的竞争力。

从更宏观的角度看，到2030年，湖北要力争GDP突破9万亿元。仙桃未来五年，努力冲击超强县，正是实现这个大目标的题中之义。