武汉人大:助力奋进建支点 美丽江城绘新卷

“十五五”时期，武汉将锚定“五个中心”，推动发展质效跃升，全面建设现代化大武汉。图为武汉两江四岸气势恢宏的美丽景色。（武汉市人大常委会供图）

武汉市“十五五”规划明确提出，“十五五”时期，全面实施支点建设“七大行动”，加快打造“五个中心”，做优做强“一城三廊多带”创新空间布局和“五谷联动”优势产业集群，着力构建“965”现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。锚定“到2030年基本建成‘五个中心’、现代化大武汉建设取得决定性进展”的奋斗目标，武汉将全力推动城市发展能级、发展质效、发展后劲整体性跃升。

发展质效的跃升，不仅需要政策扶持，更离不开坚实的法治保障。武汉市人大常委会紧扣市委工作部署，围绕中心、服务大局，从作出重大事项决定，到加强重点领域、新兴领域立法，以法治护航武汉在高质量发展航道上破浪前行。

2026年1月9日，武汉市十五届人大六次会议通过《武汉市人民代表大会关于全力打造“五个中心”全面建设现代化大武汉的决定》，将市委的战略部署转化为全市人民的共同意志，为“十五五”时期武汉高质量发展凝聚全民共识、筑牢法治根基。

“决定充分体现了发扬民主、汇聚民智的过程，并通过法定形式固化了发展目标，赋予‘五个中心’蓝图更强的法律刚性和持久执行力。”武汉市人大代表周云梅说，“我们将在基层广泛宣传动员，引导社区居民积极投身建设现代化大武汉的实践，让‘五个中心’建设成果更好惠及人民。”

以高质量立法保障发展，武汉市人大常委会的脚步从未停歇。2025年8月1日，《武汉市推进科技创新中心建设条例》正式施行。条例构建从基础研究、产业转化到政策支持的全链条制度体系，条例的施行有效助力武汉打造具有全国影响力的科技创新中心。此前，武汉在全国副省级城市中较早制定促进智能网联汽车产业发展的地方性法规《武汉市智能网联汽车发展促进条例》，条例已于2025年3月1日起施行。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2026年6月1日，新修订的《武汉市知识产权促进和保护条例》正式施行。条例的施行，将进一步强化知识产权全链条保护，激发创新创造活力。

厚植法治沃土，武汉科创实力持续提升。图为位于武汉的光谷地标光谷广场。（武汉市人大常委会供图）

厚植法治沃土，武汉科创实力持续提升。今年以来，武汉发布多个领先全球的重大创新成果；2026年2月，武汉还成为全国开展“激发产业创新活力专项行动”的四个试点城市之一‌，科技创新和产业创新正加速深度融合。

武汉市各级人大坚持干字当头、加强上下联动，以法治护航、监督推动、代表建言等多种方式，有力助推经济社会发展。江岸区人大常委会围绕历史建筑保护、消费场景培育、文化业态焕新等开展专项监督，推动“文旅商创”融合发展，助力打造“三区两中心”；江汉区人大常委会围绕构建“245”现代产业体系，表决通过相关大会议案并加强跟踪督办，推动建设“三个示范区”；汉南区人大常委会连续四年聚焦科技创新开展持续监督，助力“中国车谷”迈向“世界车谷”。

2026年，在法治护佑下，武汉以打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心、区域金融中心“五个中心”为锚点，向着现代化大武汉的目标全力进发。

武汉市人大常委会及时制定《武汉市城市更新条例》，条例已于2026年6月1日起施行。法治护航武汉在城市更新中传承历史文脉，打造宜居、韧性、智慧城市。图为美丽江城夜景。（武汉市人大常委会供图）

人民城市人民建，人民城市为人民。武汉市“十五五”规划明确提出，以“五改四好”为主攻方向，统筹推进高质量城市更新和城市精细化管理，以城市更新带动城市发展方式转变，以城市发展方式转变带动经济发展方式转变。

作为全国首个挂牌“住房和城市更新局”的城市，近年来，武汉制定出台了一系列政策文件，打造了巴公房子、昙华林、咸安坊等成功案例，积累了丰富的城市更新经验。如何将武汉多年来的工作实践转化为长效制度，从立法层面推进解决城市更新中的痛点难点问题？武汉市人大常委会及时制定《武汉市城市更新条例》，条例已于2026年6月1日起施行。武汉的城市更新，从过去的“政策推动”迈入“法治护航”新阶段。

整个立法历经两年多、三次审议、数十次修改，充分听取和吸纳各方意见建议。条例为完善城市功能、改善人居环境、传承历史文脉筑牢法治根基。条例的实施，将让政策红利持久惠民，不断满足人民群众对美好生活的需要。

“这部与百姓日常生活紧密相关的法规，回答了百姓关心的老旧小区改造、公共空间开放等问题，让百姓在城市更新中都能找到属于自己的一方空间。”来自城建规划领域的全国人大代表亢德芝表示，黄鹤楼、长江大桥、东湖等就如同武汉的“魂”，让武汉有自己独特的个性与魅力。要在城市更新中传承历史文脉，延续传统空间肌理，打造宜居、韧性、智慧城市。

高质量城市更新应坚持以人民为中心的发展思想，统筹经济发展、社会民生、文化保护和生态治理，推动城市空间优化、产业升级和公共服务提升的有机统一。

立法的温度，也藏在对城市文化的尊重与传承中。汉剧被誉为楚地的文化瑰宝，入选首批国家级非物质文化遗产保护名录。武汉市人大常委会制定《武汉市汉剧保护传承条例》，条例已于2026年6月1日起施行，以法治之力让汉剧这一古老的非遗文化焕发出崭新生命力。

以法治守护生态，让微笑江豚成为武汉名片。2026年4月8日，武汉市十五届人大常委会第三十三次会议通过《武汉市人民代表大会常务委员会关于确定长江江豚为城市吉祥物的决定》，为长江江豚保护与城市形象深度融合提供坚实的制度保障。

“以法治形式赋予江豚城市身份，把生态保护上升为城市意志，既筑牢保护屏障，也让长江生态名片更有温度、更有力量。”连续多年为江豚保护建言的全国人大代表王琼说。

武汉市各级人大充分发挥职能作用，推动历史文化遗产保护传承和活化利用，助力城市建设更加注重内涵式发展，让城市不仅成为历史文化风貌的天然展厅，而且更好统筹生产、生活、生态空间。

武昌区人大常委会连续四年接力督办城市更新方面的议案建议，通过不断完善深度调研—督办—“回头看”问效等闭环机制，持续助推武昌高质量发展。汉阳区人大常委会聚焦全区“城市更新行动”工作情况开展专题询问，以面对面提问、实打实回应、满意度测评等方式，倒逼责任落实、推动问题解决，让专题询问成为助力城市建设向集约内涵式发展、推动民生难题破解的“实干抓手”。

如今，在武汉街头走一走，最先抓住你眼球的，可能不是又多了几座超高层地标，而是老街悄悄变了模样——墙新了、路平了、买菜遛弯儿更方便了，还有老旧小区装电梯、老厂房变身文创园、“断头路”被打通等城市更新场景。一个更贴心、更有味道、更有温度的武汉，正在城市更新过程中一步步长成。

近年来，武汉市各级人大深化开展“聚焦支点·代表三进”活动，让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。图为武汉市东西湖区人大常委会在“代表三进”活动中组织人大代表调研高标准农田建设情况。摄影/刘佳

中国式现代化，民生为大。武汉市“十五五”规划明确提出，践行以人民为中心的发展思想，聚力解决群众急难愁盼问题，扎实推动共同富裕，高水平建设幸福武汉、美丽武汉、平安武汉。

“企业用电成本能不能再降一点？”“老旧小区加装电梯的审批流程还能优化吗？”“村里的特色农产品怎样才能卖得更远？”在武汉的企业车间、社区院落、田间地头，常常能看到人大代表与基层群众和市场主体倾心交谈的场景。

近年来，武汉市各级人大紧扣省委、市委关于支点建设的部署要求，深化开展“聚焦支点·代表三进”活动，推动4400多名五级人大代表扎根基层，进企业促发展、进社区促和谐、进乡村促振兴，为支点建设凝心聚力，让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。

在硚口区，人大代表主动担当“转型领航员”，推动汉正街建立云尚直播电商基地。在东西湖区，230多名四级人大代表进站履职，围绕“优化营商环境”、“促进基层治理”等主题，组建6个专业代表小组，开展丰富多彩的特色主题活动。

新洲区人大常委会组织开展代表小组活动，推动村湾路灯维修和塘堰污水清理，让老旧社区在微改造中实现“逆生长”，居民幸福感在家门口持续提升。蔡甸区人大常委会通过开展代表活动收集并转办意见建议830余件，推动乡村环境整治、基础设施建设等一批民生问题解决。

各区人大常委会在市人大常委会指导下，实现了“一区一品”，打造了江岸“人民议事厅”、江汉“代表有约”、硚口“民情速通·智汇硚口”、汉阳“民情民意联系点”、武昌“代表直通车”、青山“民意零距离”、洪山“代表‘码’上办”、蔡甸“荷里议事”、江夏“代表好声音”、东西湖“网谷里面对面”、汉南“政情直通·民意直达”、黄陂“茶诺议事”、新洲“问津连心驿站”等代表工作品牌，有效助力经济发展、民生改善和基层治理。

潮涌江城，奋进中的武汉气象万千。奋进“十五五”，武汉市各级人大将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，扛牢政治之责、彰显担当之为、凝聚代表之力，深入践行全过程人民民主，为绘就新征程上的壮阔发展画卷贡献人大力量。

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责编：张钰钗