等了一辈子的老房改造,这回在武汉真的有了说法。
2026年7月15日,武汉市城市更新工作推进会上,《关于加快推进危旧住房自主更新原拆原建试点工作的通知》正式发布。这意味着,武汉的老房子们有了一条全新的路——不搬家、不离开,在原来的地方,把老房变成新房。
哪三类老房子能改?
通知把适用范围划得很清楚:武汉市行政区域内国有土地上、符合国土空间详细规划的老旧小区和单栋住宅楼,只要符合三种情形之一,就可以申报。
第一类,真危险了。 小区部分房屋出现主要承重构件损坏,被鉴定为C级或D级危房,需要整体拆除的。武汉青山区21街,4栋房屋建于上世纪70年代,年限超50年,是C级危房,134户居民等了太久。江汉区万松园路251号,104户住户齐出钱拆危房建新房,成了全市首例按“原址、原貌、原状”原则实施的城市更新项目。
第二类,日子太不方便了。 没有独立厨房、卫生间,几家合用一个水房,早上排队洗漱是几十年的日常。东西湖区吴家山的一栋老楼里,30户居民共用厨卫,被鉴定为D级危房。2025年3月危房拆除,不到一年新楼建成交付,街道还统一安装了空调栅栏,让新家整洁美观。
第三类,房子实在太老了。 80%以上面积的建筑建成时间超过25年,确实需要改造改善居住条件的。
三类房子,覆盖了武汉老城区绝大多数亟待改善的居住痛点。
不是谁说了算,是业主说了算
跟过去最大的不同是——主动权在居民自己手里。
业主可以成立联合社或自主更新委员会,经专有部分面积占80%以上的业主且人数占比80%以上的业主同意后,向属地街道申请,经区人民政府同意,报市住房和城市更新部门纳入试点。项目实施方案经业主依法表决通过后,报区城市更新主管部门审查批准。
武汉青山区的21街,134户居民成立了“住宅合作社”,自己选房、自己签约,成了湖北首个“住宅合作社”项目。2024年5月完成签约腾退,2026年6月底竣工,总投资3亿元。江岸区的“时代汽车项目”,44户居民在3个多月内完成签约,刷新了全市同类项目推进速度。
武汉大学社会学院教授王德福说了一句话,点到了根子上:“原拆原建不能简单等同于拆房子盖房子,中间涉及了千家万户的利益调整、共识达成、规则建立,表面看是工程问题,实质是基层治理问题。”
能增加面积,钱也不用发愁
政策给了两条路。
条件受限的项目,按“三原”方式改造——不扩大原占地面积、不扩大原建筑面积、不超出原建筑高度,不增加户数与建筑规模。具备条件的,鼓励业主自主更新,原则上不增加户数,但可以适当增加地上建筑规模,增量原则上不超过原不动产权证登记的地上建筑面积的30%。增加的面积主要用于厨房、卫生间成套化改造,以及增设必要的市政基础设施和公共安全设施。
钱也不用太发愁。原土地使用权类型为划拨的,更新后可保留划拨,无需补缴土地出让金。符合条件的试点项目,可以申请中央财政城镇保障性安居工程补助资金、省级城乡建设发展引导资金、武汉市城市更新专项资金、老旧小区改造资金。业主还可以按规定提取公积金、申请公积金贷款。政府对试点项目给予专项补贴,补贴金额逐年递减。
江岸区的“时代汽车项目”,仅用半年时间就获得了97.8%的居民支持。江汉区万松园路251号,104户住户共同出资,在核心区完成了一次“原址、原貌、原状”的重建。湖北大学危旧改项目,居民成立改造联合社统一改造意愿,适当出资、委托企业“原拆原建”,政府给予规划、资金、审批等政策支持。
老街坊不分开,从“忧居”搬进“优居”
东西湖区吴家山的一栋50岁的D级危房里,李婆婆住了大半辈子。2025年3月危房拆除,不到一年新房拔地而起。交房前,街道统一为各家各户安装了空调栅栏,“既保持了外观整齐美观,又省了我们老人家的心。”李婆婆指着楼上30个整齐划一的空调栅栏说。
青山区21街的134户居民,2025年2月已经选到了自己签约的心仪住房。江岸区解放大道1427号原汽车工业总公司大院,53岁老楼即将“重生”,居民原地换新居。
这些故事里,藏着同一个关键词——不搬家、不拆散、不离开。老地方建起新家,老街坊一个都没少。
武汉的城市更新五年任务书写得很清楚:推进不安全住房改造250万平方米,房龄老不成套住房改造100万平方米,自主更新原拆原建规模达到20万平方米。三类老房子,一条新路子——业主自愿、市场运作、政府支持。
老房子等来了新政策,剩下的,就看住在老房子里的人,愿不愿意一起迈出这一步了。