湖北最适合拆分的城市不是武汉,而是荆州。很多人被长江经济带的想象迷惑!
说到湖北城市拆分,大家第一反应都是武汉,觉得武汉太大了,地铁修不过来,城市摊子铺开了管不住,该拆,但这个想法其实浅了,因为真正该拆的不是武汉,是荆州,荆州这个城市的问题不是大,是结构畸形,它的畸形程度在全国地级市里都少见,你看它的版图就知道,东西跨度两百多公里,比很多省会城市都宽,但这个宽没有用,因为中间隔着一个洪湖,隔着一个监利,隔着一堆水面和农田,整个城市被撕成了两半,西边是荆州主城区和江陵,东边是石首和公安,中间夹着的松滋、洪湖、监利跟两头都不亲,这不是一个城市,这是几块碎片硬拼在一起。
这种结构带来的问题是,荆州作为一个整体,根本没法形成有效的城市辐射,主城区的资源辐射不到东边,东边的石首、公安离主城区一百多公里,坐车要两个小时,比去武汉还远,你让这些地方的人认同荆州,他们心里不服,因为荆州给不了他们什么,医院、学校、就业机会,全在主城区那边,他们去一趟得跨过半个市域,还不如直接往武汉、岳阳跑,所以荆州这个市,名义上是一个市,实际上是几个互不往来的县域经济体,拼在一起只是为了凑够地级市的规模,但这个规模没有意义。
很多人觉得拆城市是倒退,是行政资源浪费,但这个想法也浅了,因为拆不是为了拆,是为了让每一块地方都能找到自己真正的中心,荆州现在的问题就是,它的东部县市根本不需要荆州主城区,它们离岳阳更近,离武汉更近,经济联系、人口流动、产业配套,全是往外跑的,你硬把它们捆在荆州这个框架里,它们发展不起来,荆州主城区也带不动它们,两边都难受,这种情况下,拆分不是破坏,是让资源配置回归真实的地理和经济逻辑。
具体怎么拆呢,最合理的方案是把荆州一分为二,西边保留荆州主城区,带上江陵、松滋,这三个地方本来就连在一起,城市框架能撑得起来,东边的石首、公安、监利、洪湖单独成立一个新的地级市,或者直接划给岳阳、划给武汉都成,因为这几个地方的经济重心本来就不在荆州,石首离岳阳市区只有几十公里,公安离荆州主城区一百多公里,你让它们继续挂在荆州名下,除了多一层行政汇报,没有任何实际好处,反而会因为资源分散、政策不连贯,错过很多发展机会。
很多人反对拆分荆州,理由是长江经济带战略,说荆州沿江布局,拆了就破坏了长江经济带的完整性,这个说法听起来有道理,但仔细一想就知道是被宏大叙事迷惑了,因为长江经济带不是靠行政区划画出来的,是靠港口、产业、物流这些实实在在的东西连起来的,荆州拆不拆,长江还是那条长江,码头还是那些码头,货船该怎么跑还是怎么跑,行政区划的调整根本影响不到这些,反而是现在这种畸形的结构,让荆州的沿江资源没法有效整合,主城区管不到东边的港口,东边的港口也不愿意配合主城区的规划,结果就是大家各干各的,长江经济带在荆州这一段反而是断的。
真正起作用的不是行政区划的完整性,是每个地方能不能找到自己在长江经济带里的真实位置,石首、公安这些地方,它们的港口、它们的产业,天然就是跟岳阳、跟武汉对接的,你硬把它们拉回荆州,反而是在阻碍它们融入长江经济带,所以拆分不是破坏长江经济带,是让长江经济带在这一段能真正跑起来,让每个节点都能发挥自己的作用,而不是被一个虚的行政框架卡住。
如果你去荆州旅游,别只盯着古城墙和关公像,真正值得看的是荆州的地理结构,你从主城区往东开,开着开着就会发现路越来越窄,城市的痕迹越来越淡,等你到了石首、公安,你会觉得这根本不像一个市,更像是被遗忘的边角,这种感觉比任何数据都能说明问题,荆州不是一个城市,是几块碎片,而碎片是拼不出未来的。