《武汉市城市更新条例》本月实施,不断满足人民群众对美好生活的需要——让政策红利持久惠民

“立法最终要落脚到人。《条例》里那些看似专业的条文，很多就是冲着老百姓最关心、又难解决的问题去的。”该负责人开门见山。

对于老旧小区改造，《条例》要求改造须充分考虑居民意愿，消除安全风险，完善停车位、电动自行车充电设施、消防设施、通信基础设施，并增设便民服务设施、公共活动场地。

老旧小区加装电梯是市民常见诉求之一。过去加装电梯经常卡在规划环节——新增的电梯井、连廊要算进容积率，一算进去，原本就不宽裕的规划指标更加吃紧，项目就容易被搁置。

对此，《条例》明确规定：为满足安全、环保、无障碍标准而增设的楼梯、电梯、公共走廊、无障碍设施、风道、外墙保温等附属设施，其新增建筑量不计入规划容积率。这就意味着，居民们迫切盼望的电梯、无障碍通道，在规划审批环节将不再因“超容”而止步。

危旧房改造是另一大民生痛点。不少住在老城区的居民房子年久失修，想改造又苦于资金压力和组织困难。《条例》明确危旧房可采取加固、改建或重建方式进行改造，探索合作化改造模式，并建立物业权利人出资、社会筹资参与、政府支持的资金筹集模式。

更让居民感到实在的是，《条例》允许提取本人住房公积金账户内的资金或申请公积金贷款用于危旧房改造。该负责人解释：“很多老人公积金账户里有钱，这次直接打通了公积金支持房屋修缮的通道，等于给老百姓减轻了出资压力。”

城中村改造同样是《条例》关注的重点。《条例》规定了拆除新建、整治提升、拆整结合三种分类改造模式，不搞“一刀切”，而是根据具体情况对症下药。核心要求是加强基础设施建设，完善公共服务配套，消除安全隐患，推动实现居住条件的系统性跃升。

居住品质的提升不仅发生在自家房子里，也延伸到房前屋后的公共空间。按照《条例》的要求，城市中长期被闲置的零散地块，将依法转化为口袋公园、健身步道、社区活动广场等公共开放空间。

沿江、环湖区域也将提升生态环境品质，市民日常散步、跑步的去处将更加丰富。在服务设施上，《条例》明确要求推进适老化宜居环境和儿童友好型环境建设，加快公共场所无障碍环境建设改造，因地制宜完善全民健身场地设施。老年人出行、儿童玩耍、年轻人健身，都能在城市更新中找到属于自己的一方空间。

法规的生命力在于实施。《条例》从文本走向现实，需要一套精细的落地组合拳。该负责人介绍，武汉已经排出了清晰的路线图。

首先是让政策“跑”进每一个需要的项目里。相关部门将抓紧出台《武汉市城市更新项目库管理办法》《武汉市更新片区统筹主体确定管理办法》等一系列配套文件，把《条例》的宏观规定细化为可操作、可申请的具体流程。在技术标准上，针对既有建筑改造难以适用新建标准的实际，加快制定消防、日照、绿地率等技术标准，出台与城市更新相适应的施工图审查指导意见。

武汉将加快完善容积率转移与奖励、不动产分层供应等配套政策，为存量用地盘活和土地立体综合开发提供制度支撑。在资金保障方面，积极争取政策性资金支持，指导各区精准把握政策投向、规范申报流程；尽快研究形成武汉市城市更新基金设立方案，完善基金架构和运作模式，推动构建多元可持续的资金保障体系。