武汉最新宣布:目标3万亿元

一是加快打造全国经济中心。未来五年，武汉将聚力巩固壮大实体经济根基，大力推进新型工业化，统筹实施先进制造业倍增计划、服务业扩能提质行动、数智经济八大工程和激发产业创新活力专项行动计划，着力构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系，加快建设光电子信息、生命健康、新能源与智能网联汽车等世界级产业集群，高水平打造世界光谷、世界车谷和中国网谷、中国星谷、中国药谷。发挥“链主”企业领军作用，实施“千百十”大企业培育工程、中小企业“种苗工程”，打造一批百亿级、千亿级龙头企业，梯度培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

二是加快打造国家科技创新中心。未来五年，武汉将坚定扛牢服务高水平科技自立自强的使命担当，深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，持续做强由高水平实验室体系、重大科技基础设施集群、高能级创新平台所构建的科技力量矩阵，推动“一城三廊多带”协同发力，着力增强科技创新策源功能、产业创新引领功能和区域创新带动功能，提高科技成果转化应用质效，优化创新创业生态环境，聚力打造具有全国影响力的科技创新高地。

三是加快打造国家商贸物流中心。未来五年，武汉将充分发挥交通物流优势，全面融入全国统一大市场，深入落实扩大内需战略，从供需两端协同发力，实施交通设施提能、国际通道提效、消费焕新提档、开放能级提升、枢纽经济提质等五大工程，全方位激发内需潜能，基本建成国际物流枢纽中心城市、国际消费中心城市、国际会展中心城市、长江中游航运中心。

四是加快打造国际交往中心。武汉拥有得中独厚、“九省通衢”的交通区位优势。武汉将全力服务党和国家对外工作大局，统筹推进外事、外资、外贸、外经、外宣“五外”联动发展，深入实施“友城常青”工程和外籍人士“家在武汉”工程，积极争取承办国家主场外交活动和重大涉外活动，持续营造国际化营商环境，全力提升对全球资本、人才、技术、数据等资源要素的配置功能，不断增强武汉国际交往的影响力、联通力、吸引力，加快打造国际研发中心城市、国际医疗创新高地。

五是加快打造区域金融中心。武汉金融业态丰富，目前已集聚总部金融机构283家，本外币存贷款余额接近10万亿元、居中部地区首位。未来五年，武汉将坚持“股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场公开募资做培育”，统筹做好金融“五篇大文章”，立足武汉比较优势，突破性发展科技金融、绿色金融，强化多层次资本市场建设，加快形成直接融资与间接融资并重、“股贷债保担”联动的金融服务支撑体系，着力打造全国一流的科技金融中心、碳金融中心和具有全国影响力的风投创投中心。

在深化改革方面，武汉将坚持以改革突破引领发展突围，深入抓好教育科技人才体制机制一体改革、要素市场化配置改革、城市更新体制机制创新、优化营商环境等一些关键领域改革，通过系统集成提升改革整体效能。比如，推进要素市场化配置改革，按照省委、省政府部署，全面落实武汉属地责任，积极推动和参与建设多式联运、农村资产权益等七大要素交易服务平台，加快完善交易制度、强化运行管理、丰富服务功能、拓展辐射范围，促进要素资源在中部地区甚至更大空间高效公平配置。比如，创新完善城市更新体制机制，积极抓好城建领域投融资体制改革、开发区管理制度改革、国有“三资”管理改革、污水收集处理“厂网一体化”改革等重点任务，探索市场化方式设立城市更新基金，加强存量资金资源盘活利用，培育城市综合服务运营商。再比如，深化科技金融领域改革，聚焦推动科技创新、产业创新和金融创新深度融合，高水平建设东湖科技保险创新示范区、知识产权金融生态创新示范区，积极申创全国科创金融改革试验区，通过支持企业上市，加快发展私募股权投资、科技型企业知识价值信用贷款、科技保险、科创债融资等方式，构建同科技创新相适应的科技金融体制，促进“科技—产业—金融”良性循环。

在对外开放方面，武汉将进一步用好国家赋予武汉的各类开放平台和政策资源，加快提升开放枢纽功能，以开放促改革、促发展、促创新，打造内陆开放高地。比如，在重构高能级开放通道方面，聚焦打造陆海空三条丝绸之路重要节点，加快建设中欧班列华中区域集结中心、长江中游航运中心“双中心”，联动打造天河机场、花湖机场国际航空客货运“双枢纽”，健全“铁水公空”多式联运集疏运体系，打造“五型”国家物流枢纽、全球性国际邮政快递枢纽。比如，在建设高水平开放载体方面，全面落实自由贸易试验区提升战略，推进3个综保区扩能提质，加强中法武汉生态示范城、中德国际产业园建设，抓好国家服务业扩大开放综合试点、市场采购贸易方式试点和服务贸易创新发展示范区建设，推动“四区、两园、Ｎ个试点”开放载体协同发展。再比如，在发展高质量开放型经济方面，坚持内外贸一体化、贸易投资一体化发展，实施“抱团出海拓市场”行动，培育壮大外贸主体，加快发展跨境电商、服务贸易、数字贸易等外贸新业态，打造全球供应链组织中心。

未来五年，武汉将锚定建设现代化人民城市目标，聚焦“五个之变”，高质量推进城市更新，不断提升超大城市内涵式发展、高质量发展水平。

一是注重城市发展理念之变。认真践行人民城市理念，聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设目标，分类推进“既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村”五类改造，推动城市规划、建设、治理各环节更多“投资于人”、服务于民生，鼓励老百姓积极参与“原拆原建、自主更新”，努力实现共建共治共享。

二是注重城市发展方式之变。推进城市内涵式发展、高质量发展是建设现代化人民城市的本质要求和必然趋势。在推进城市更新中，我们坚持统筹生产、生活、生态三大空间，推进人口、产业、城镇、交通一体规划，以“六带五创”为实施路径，统筹城市更新、科技创新、产业焕新、治理革新，提高资源配置效率和生产生活效率，促进城市更新的良性循环和可持续发展。

三是注重城市发展动力之变。坚持以改革为发展清障赋能，聚焦“策划、融资、实施、运营、改革”五个关键环节，系统性谋划全链条推进，着力破解“钱、地、人、手续”四大难题，积极创新项目生成机制、项目投融资机制、项目建设运营机制，加快重构房地产商业模式、重塑城市商业生态，更好盘活存量、做优增量、激活变量。

四是注重城市工作重心之变。提升城市功能品质，三分靠建设，七分靠管理。我们在纵深推进城市更新的同时，更加注重治理投入，下足“绣花”功夫开展城市精细化管理，全面实施“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”八大行动，持续开展城市环境综合治理，推动治理重心下移、权力下放、资源下沉，深化“红色物业”建设，努力把城市更新成果转化为长效治理效能。

五是注重城市工作方法之变。树牢“全周期管理”意识，以系统思维统筹规划、建设、运营和治理全过程，充分发挥“一委一办一平台”作用，持续深化“一网统管”“一网通办”“一网通享”，加快城市治理数智化转型；抓紧完善城市体检评估，健全专家参与公共决策机制，充分调动群众参与的积极性，着力构建政府引导、企业主体、市场运营、社会参与的城市更新模式。

一、聚焦1个总体目标。构建国家重要先进制造业基地和更高水平制造强市，推动工业总产值达3万亿元，规上工业增加值达8000亿元、占GDP比重稳定在27%左右，以工业硬实力支撑全市GDP迈向3万亿。

二、锚定4个战略定位。立足服务国家战略和自身产业优势，明确4大定位：一是打造世界科技与产业融合发展高地，做强世界光谷、中国车谷，抢占全球前沿赛道与产业制高点，为国家科技自立自强贡献武汉力量。二是打造国家先进制造业集聚地，积极探索新型工业化武汉路径，加速建成世界级存算一体产业化基地。三是打造中部崛起战略产业承载地，以武汉都市圈为中心，推进长江中游城市群产业联动发展，服务全国构建新发展格局。四是打造湖北工业高质量发展先行地，形成独具特色的“五谷”产业协同发展创新生态，凝练可复制、可推广的武汉范式，龙头引领全省产业提质增效。

三、构建1个先进制造业体系。紧扣国家省市产业发展导向，加快构建“555X”先进制造业体系。稳步转型钢铁、石化、汽车、消费品、绿色环保5个传统产业，凝力做强光电子信息、集成电路、高端装备、生物医药及医疗器械、软件和信息服务业5个新兴支柱产业，积极培育人工智能、新一代网络、先进半导体、新材料、机器人5个战略性新兴产业，前瞻布局未来显示、生物制造、脑机接口、核聚变等若干未来产业。同步深耕“五谷”产业集群，打造光电子信息、生命健康2个万亿级集群，推动光电子信息迈向世界级产业集群；培育汽车、装备、软件、消费品4个五千亿级集群，做强智能终端、化合物半导体等17个千亿级细分产业链，形成大链群引领、大链条支撑、大生态协同的产业新发展格局。

最后，实施10个重点工程。围绕培育新质生产力这条主线，统筹科技与产业、发展与安全、产业焕新与城市更新等重大战略任务，系统实施创新驱动、强基优链、集群提升、AI赋能、企业扩面、园区提质、绿色低碳、两业融合、协同开放及行业治理十大工程，强化政策、资本、人才等要素的精准保障，确保目标任务落地落实。

未来五年，武汉将实现产业能级、结构质效与产业后劲的整体性跃升、系统性重塑，为全力打造“五个中心”，全面建设现代化大武汉，在全省支点建设中当好龙头、走在前列，筑牢坚实的产业支撑。

一是聚力做强“一城”极核，提升科技创新策源功能。武汉将以东湖科学城为核心引擎，提升战略科技力量支撑能力，加快融入国家实验室体系，推动重大科技基础设施在科技攻关和产业创新中发挥作用。加强原始创新和关键核心技术攻关，强化战略性、前瞻性、体系化布局，推动人工智能在科研领域深度应用。到2030年，在优势领域争创国家实验室（基地）和2-3家全国重点实验室，新建成3个重大科技基础设施，突破一批前沿技术和“卡脖子”技术，基本建成具有核心竞争力的世界一流科学城。

二是一体贯通“三廊”联动，做强科产融合主要载体。高标准建设光谷科技创新大走廊，联动鄂州、黄石、黄冈、咸宁等兄弟城市，共同打造光电子信息、生命健康等世界级产业集群，加快建设世界级存算一体化产业基地。高质量推进车谷产业创新大走廊，大力发展新能源与智能网联汽车产业，引领“汉孝随襄十”汽车产业走廊建设，推动“中国车谷”迈向“世界车谷”。高效能打造武汉滨江数创大走廊，以数智技术创新与场景应用为抓手，鼓励更多初创企业创新发展，建设更具特色的“AI+”产业集聚区。构建廊廊相通、科产交融的创新网络，推动创新要素跨廊流动。

三是全域激活“多带”赋能，放大科教资源转化优势。武汉将结合城市更新，以科教资源密集区为重点，完善“空间、资金、服务、政策”等创新发展功能，推进环大学创新发展带建设。以环武大—中科院、环华科—地大、环理工大、环军山等为重点，加快建设珞喻硅巷、南湖硅巷、小洪山科学城等载体，推进校区、园区、社区“三区”融合，推动更多科创成果就地孵化转化。同时，深化科研类事业单位改革、国有企业科技创新激励机制改革，完善支持创新的政府采购政策，提供多元化、接力式的科技金融服务，营造开放的创新生态。

二是聚焦文旅服务力提质增效。加快建设武汉图书馆新馆、戏曲艺术中心、文学馆、文物考古保护展示中心等文化地标。创新实施文化惠民工程，结合城市更新因地制宜打造群众身边“小而美”的公共文化空间，开展“自下而上、以需定供”互动式、菜单式服务，扩大高品质文化服务供给，提升文旅公共服务数字化、网络化、智慧化水平，建设游客友好型城市。

三是聚焦文旅竞争力锻长补短。以资源整合、业态升级、设备更新、数智赋能为主要手段，实施景区游览、旅行服务、旅游住宿等传统产业焕新工程。强化规划引领，串联黄鹤楼、古琴台、南岸嘴等核心资源，打造世界水准、武汉特色的“一桥两山”文旅新地标。围绕“吃住行游购娱”延伸产业链、消费链，增强全时段、全龄化的优质文旅供给。做好“文旅+百业”“百业+文旅”的文章，推动虚拟现实、人工智能等新技术赋能文旅发展。实施文旅企业梯度培育计划，发展数字内容产业，壮大文旅元宇宙、演艺、低空旅游等新兴产业，塑造“武汉礼物”品牌。建设文旅产业“一网通服”数字化平台，形成内外市场繁荣、多业互促联动的产业发展体系。

四是聚焦文旅带动力融合协同。构建“一廊两翼三区四带”全域文化旅游空间布局。紧盯七节四季，擦亮跨年迎新、相约春天赏樱花、长江旅游季等特色文旅品牌。深化文商旅体融合，打造跨界新场景、新业态、新产品。完善武汉都市圈联动机制，建设汉襄宜文旅“金三角”，激活湖北文旅发展的核心引擎。携手长江中游城市群城市，积极参与长江黄金旅游带建设。大力拓展入境游，启动“长江旅游从武汉启航”海外推广计划，建设中部地区入境旅游首站、首城。

一是强化规划引领。将高质量编制《武汉市城市更新“十五五”规划》，以小片区微更新为切口，遵循“单元划小、分类施策、滚动实施”原则，围绕“沿江沿路环湖提质、三城三镇三生融合”空间结构，健全“专项规划—片区策划—项目实施方案”实施体系，力争到2030年基本建成现代化人民城市，城市更新实现系统性突破。

二是强化目标导向。计划到2027年，完成既有建筑改造300余万平方米，筑牢居住安全底线；改造老旧小区300个，新增完整社区173个，打造高品质居住单元；重点推进解放大道等老旧街区更新改造，打造汉口百年风华等三条文化游览轴线，活化16片历史街区；推进北湖、汉江湾等老旧厂区改造，植入新业态，实现产业升级与遗产保护双赢；改造城中村约560万平方米，完善基础设施。同时，提升建筑品质、小区宜居性、社区服务配套和城区整体品质。围绕实现上述目标，武汉将分类推进实施182个市级重点更新片区，以城市更新促进城市和经济发展方式双转型。

三是强化协同联动。坚持城市更新“六带”服务“五个中心”，以“带改造”共建创新城市，服务区域金融中心；以“带开发”营建宜居城市，服务全国经济中心；以“带建设”筑牢韧性城市，服务国家商贸物流中心；以“带整治”共绘美丽城市，优化生态和环境质量，服务现代化大武汉建设；以“带保护”铸就文明城市，保护历史文化资源，服务国际交往中心；以“带管理”赋能智慧城市，建设综合管理平台，服务国家科技创新中心。

四是强化改革创新。围绕破解“钱、地、人、手续”等难题，探索“XOD+新PPP+EPC”复合开发模式，创新实施路径；设立城市更新基金，推进REITs发行，创新融资方式；优化土地供应，放宽业态变更限制，创新资源配置；推行“三师联创”，强化产业、运营前置，创新策划机制；实行并联绿色审批，加快构建“1+N+X”政策体系。6月1日，武汉将正式实施《武汉市城市更新条例》，从立法层面推进解决城市更新中的痛点难点，为城市高质量发展保驾护航。