近期,武汉市恒尚城市运营服务有限责任公司发布房屋收购方案公告,拟收购硚口新安九如片区498户房屋,被收购房屋总建筑面约4.6万平方米。据悉,武汉市恒尚城市运营服务有限责任公司为武汉市硚口城市建设集团有限公司的全资子公司,后者为硚口区国有企业。新安九如片作为硚口区的重点城市更新项目,目标是打造成全市“标杆项目”,也承载着汉正街板块重焕新生的大任。基于此,硚口区曾在去年面向全球重金征集新安九如片的改造方案。根据官方透露的信息,新安九如片将采取“留、改、拆”结合的更新方式,一般城市更新项目都会面临征拆动作,为何本次采取的是“收购模式”而并非“征收模式”呢?小编通过浏览收购方案,发现其中的内容与常见的“房屋征收补偿方案”非常相似,均涉及到搬迁补偿费、临时过渡费、价值保底等,不同之处在于主体单位不一样。如果是国有土地房屋征收,则征收主体一般为区政府、征收部门为区住更局、征收实施单位为对应街道办事处。而本次新安九如片的收购行为,收购主体为硚口区属国企,实施单位为其旗下子公司,有本质上的不同。征收是行政行为,通过政府部门实施,受行政法约束。征收基于公共利益需要,具有法定强制性,严格依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《土地管理法》等法律法规实施,程序法定且必须全部履行。在征收关系中,征收方和被征收方法律地位并不平等,只要主体适格、程序正当,征收决定一旦生效,就具有法律效力。
而收购是民事行为,由平等民事主体(如企业和个人)协商完成,属于平等民事主体间的商业协商行为,不具有行政强制性,基于双方自愿协商一致达成协议。收购是民事主体间的自愿交易,受民法调整,适用《民法典》合同编等民事法律。在收购关系中,双方当事人的法律地位完全平等,遵循自愿、公平、等价有偿的原则,任何一方不同意,收购就无法进行。
之所以采取收购模式,可能是因为其程序更简便、效率高,能够快速推进新安九如片的城市更新。在去年5月两办发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》中,也提到了“鼓励以市场化方式推动老旧厂区更新改造”。
可以选房源结算,可以选货币结算
再来看看具体的收购方案。
旧房的价格由评估公司确定,目前小编并没有查询到旧房相关的评估价格,根据去年硚口利济电子市场、大夹街住宅的预评估价格,大概在一万三四左右,可以做一个参考。
被收购人及公有房屋承租人可二选一:
① 选择房源(华生汉口城市广场及商品房团购房源)进行差价结算;
② 直接货币支付房款。房屋价值由具备资质的评估机构评估确定。
(一)房款构成
房款包括房屋价值(按建筑面积 × 评估单价,含合法面积、视为合法面积及历史无证房打折面积)、装饰装修价值(协商或评估)、附属设施费(有打包价2400元 / 户,超出部分据实计算,特殊设施另定标准)、搬迁费(个人住宅2000元/户,办公 / 经营性用房评估确定)、临时过渡费(选房源收购方式的,按登记面积 × 租赁评估单价 ×3个月)、停产停业损失(经营性用房按房屋价值 5%,或按前3年效益、6个月期限评估确定)。
此外,个人唯一住宅有价值保底:40㎡及以下且选房源收购方式的,按 40㎡计算房屋价值。
(二)补助类型
- 生活困难补助:低保、残疾(含同住直系亲属)、重症患者,2万元/户,多项可累加但单户最高6万元;
- 住房困难补助:唯一住宅不足 60㎡且选团购商品房者,40㎡及以下补房屋价值 10%,超 40㎡每增 1㎡补助降 0.5%;
- 自行改变用途补助:2012 年 12 月 3 日前改一楼门面经营且有工商执照的,按商业门面与原用途评估价差的 50% 补助。
(三)奖励政策
仅选团购商品房(硚口城建文澜序)结算者可享受:① 签约奖励:奖励期内签约并搬迁移交权属证书,补房屋价值 5%;② 购房奖励:补房屋价值 10%+1000元/㎡购房优惠。
选华生汉口城市广场或货币方式者无此奖励。
硚口城建文澜序(武汉市硚口区古调路与古田路交叉口),毛坯交付,面积102-124㎡,预计2027年 6月底交付。
- 选房源结算:按优惠后单价签约,房源总价与收购房款的差价,双方按合同约定货币结清;
- 选货币结算:收购人按标准支付房款、奖励,补助需申请后由相关部门发放,交房并协助办过户后,收购人付清款项。
此外还有共有房屋收购规则和未登记建筑处理办法,大家可以查看原文。
方案最后还作出了特别说明:
收购工作按照自愿原则进行,最终红线内部分房屋是否收购由收购主体决定,本方案仅为要约邀请,所有内容仅供参考,各方权利义务,最终以合同约定为准。
本次收购模式也算是武汉城市更新的一次重要尝试,但实际操作过程中,对实施单位的运营能力要求还是比较高的,因为一旦引发“"早签吃亏、晚签获利" 的博弈行为,将影响这个项目的推进进程。后续新安九如片的收购签约情况如何,安居客武汉站会持续关注。- THE END -
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